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截至 2022年 6 月底,中央企业和地方省级层面的改革任务举措完成率均超过95%,国企改革三年行动的主体任务基本完成,国企三年改革行动收官。二十大报告提出要“深化国资国企改革”,“深化金融体制改革,加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系”。国有企业做优做强将聚焦三个方面:首先,金融体制改革将继续拓展,国企估值加速修复,金融国改有望向纵深推进。目前国有金融资本管理的顶层制度不断完善,2021年全国国有非金融企业资产、负债及国有资本权益分别较2019年提升31.8%、32.1%和33.9%,而全国国有金融企业资产、负债和净资产分别2019年增长20.2%、19.5%和25.9%,增速低于国有非金融企业。国有资产证券化是后续金融国改的重点之一,通过金融控股大平台实现国有资产整体上市。下一步,央行将稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司,未来金控行业或根据自身特点进行差异化、专业化发展,增强其核心竞争力。截至2021年底,国有控股上市公司共1317家,总市值33.54万亿元,占境内及港股上市公司的28.26%。11月,证监会主席易会满表示要把握好不同类型上市公司的估值逻辑。目前我国国有上市企业估值偏低,未来将继续深化国有企业改革,加快专业化整合,低估值央国企有望迎来价值重估。其次,核心领域国有企业重点发展,推动资源向优势企业和主业企业集中,发挥创新引领作用。今年前三季度,中央企业围绕新一代信息技术、高端装备制造、粮食安全等产业链领域的卡点堵点,明确重点投资项目近300项,完成投资超过5000亿元。央企在关系国家安全和国计民生的重要行业关键领域,充分发挥规模、数据、应用等优势,加快补齐产业链短板和薄弱环节,锻造长板优势,夯实产业基础能力,加速产业链发展建设。重点培育一批具有产业生态主导力和锻长板优势的链长企业,打造一批新形势下的关键性支柱产业,带动细分领域“专精特新”企业,搭建上下游、大中小企业专业分工、协同发展。第三,继续深化供给侧结构性改革,聚焦主责主业发展实体经济。截至2022年上半年,“两非”剥离完成率达99.7%,截至2021年底中央企业从事主业的子企业户数占比达93%,主业投资占比达97%。
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