杭州總部經濟2.0版,透露了怎樣的城市發展新思路?
時隔一年,杭州對總部經濟政策再加碼。
近期,《關於杭州進一步推動總部經濟高質量發展的實施意見》(簡稱《意見》)正式印發實施,該意見圍繞拓寬總部企業認定範圍、優化完善總部支持政策、銜接落實省級新政三個方面,對杭州2023年初出臺的“總部經濟22條”進行了全面升級。
僅過了一年再次全面升級政策,並不是對原杭州總部經濟政策的“打補丁”,而是出於對市場需求的回應,以及面對新一輪城市競逐的現實所需。
當前,各大城市紛紛出臺了總部經濟政策。在這一“賽道”的競逐中,杭州主動借鑒國際國內一線城市發展經驗,調整其總部經濟政策逐步向構建多層次、寬領域的總部經濟生態圈等轉變,指明了發展聚力錨定的方向,也將進一步激發未來城市發展的潛能。
回顧杭州總部經濟政策發展歷程,不難發現,此前1.0版政策的效果與成效就十分明顯。
全市首批認定468家總部企業中,國家高新技術企業比重高達41%,2023年合計投入研發費用占全市的57%,新增授權發明專利占全市的27%。在新時期的城市競爭格局中,杭州發展總部經濟能夠有效構建發展城市新質生產力,成為推動經濟高質量發展的重要抓手。
同時,首批認定總部企業中,77%的總部企業聚集在上城、拱墅、西湖、濱江、蕭山與餘杭6區,總部企業集聚產生了生態效益與產業蝶變效應,共用基礎設施、人才資源、資訊資源等,也吸引了更多的優秀人才和資本流入,為區域的持續發展注入活力。
此外,總部企業的入駐不僅能夠帶來先進的技術和管理經驗,還推動了上下游企業的協同發展。吉利就是一個很好的例子。20年前,吉利控股集團總部入駐杭州高新區(濱江),20年後,立足杭州的吉利集團,已成長為中國領先的汽車製造商,吸引了世界各地汽車製造、零部件供應、科技研發、整合行銷等領域的產業資源,推動了杭州相關產業鏈的升級發展。
1.0版政策打下良好基礎,而2.0版政策的出臺,不僅僅是對此前政策的“補丁升級”,更是杭州在推進總部經濟建設進程中的一次重要創新。
“一方面是去年‘總部經濟22條’施行後,很多區縣、企業在調研、座談時提出了更新的建議、訴求;另一方面,也是為與上級政策(省級政策)更好銜接。”有關部門負責人如是總結《意見》出臺的背景。
換句話說,2.0版的政策既滿足了更多在杭企業申請成為總部企業的實際訴求,也更好地銜接了浙江省級層面出臺的吸引外資、打造民營經濟總部高地的政策內容。
2.0版本政策的及時出臺,也進一步說明杭州推進總部經濟建設進程的積極與高效。在1.0版政策推出後,能夠在充分調研、因勢利導的基礎上,及時回饋市場與企業訴求,體現了杭州注重市場規則與企業友好管理的服務機制。
相對於1.0版,2.0版的杭州總部經濟政策具體作了哪些升級?
參考資料:
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