上海：加快提升跨境金融服務等特殊經濟功能 持續做大優勢產業規模
近日，上海市第十六屆人大常委會第十五次會議在世博中心舉行擴大會議。龔正市長就深入推進改革開放方面表示要更加注重系統集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效，全力落實國家重大戰略任務，建設更高水準開放型經濟新體制，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系，努力為國家試製度、測壓力、探新路。
扎實推進浦東新區綜合改革試點
今年1月綜改試點方案對外正式發佈以來，157條改革任務已經落地76條，首批授權事項清單明確的98條任務預計年內全面落地。我們將繼續推出更多實質性舉措。一是深入推進首創性改革。推動制定浦東新區放寬市場准入特別措施，深化投資專案審批制度改革，全面實行基於企業信用的行政許可告知承諾制改革。二是深入推進引領性開放。有序放寬服務消費市場外資准入限制，推動人民幣離岸交易、離岸債券、跨境保險資管產品等加快突破，建設數字貿易服務平臺。東方樞紐國際商務合作區建設工作已經全面啟動。三是深入推進開拓性創新。完善開放合作的國際協同創新機制，加快建設國際先進技術應用推進中心，優化科技保險服務，健全知識產權司法保護。推進浦東新區綜合改革試點，必須加強法治保障。我們積極配合市人大及其常委會開展地方立法工作，今年還將圍繞離岸債券、保稅維修、建築師負責制等方面，再配合出臺一批浦東新區法規。
深入推進臨港新片區建設
今年是臨港新片區掛牌五周年，我們將以“五個重要”為統領，深入實施自貿試驗區提升戰略，推動臨港新片區加快拓展特殊經濟功能，打造獨立綜合性節點濱海城市。一是著力推進規則對接。以全面落實“80條”為抓手，加快構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式。二是著力提升產業能級。加快發展積體電路、人工智慧、民用航空等前沿產業，加快提升跨境數據、跨境金融、高能級航運服務等特殊經濟功能，持續做大智能汽車、高端裝備等優勢產業規模。三是著力促進產城融合。建設高水準的醫療、教育、商業、文旅設施，加強人才購房、租房等服務保障，加快建設“年輕的城、年輕人的城”。
服務構建高水準社會主義市場經濟體制
要大力引育高能級經營主體。一是重點引育規模型、創新型、服務型、專項型四種類型的高能級主體。二是增強招引質效的四項措施，包括強化產業地圖指引功能、實施分類招引政策、創新招引模式、統籌招引機制等。三是對“種子期”“初創期”“成長期”“成熟期”四個階段的主體，實施針對性的引育措施。四是打造發展生態的4項舉措，包括要素供給、產業空間、創新環境、營商服務等。
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