粵港澳大灣區涉外法律服務產品設計初探
2023-06-27 17:30:00
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沈建琴 盈科深圳律師事務所
協助企業赴澳門發行債券;為外資企業提供碳達峰專項合規服務;為外資醫藥企業提供醫藥合規服務
粵港澳大灣區是一個巨型城市群，包含香港、澳門、廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶共計11個城市，總面積五萬多平方公裏，十分遼闊，人口眾多，經濟活躍。早在2014年，深圳市政府提出要將粵港澳大灣區打造成世界級城市群，不僅是貿易自由化，更要在金融、科技、文化、醫療、教育環保等領域互聯互通，並推動海上絲綢之路建設。
截至目前，深港機場、港口、口岸、軌道交通逐步一體化運營，深圳市政府劃出前海蛇口片區作為深港國際物流走廊核心樞紐。同時，廣州市政府、珠海市政府等均退出各項支持政策，重點在於碼頭、物流、產業園、金融、醫藥等各項平臺的建設，充分利用香港、澳門國際化的長處與內地九城互補互通，實現城市群落現代化高質量發展並打通各脈絡。
目前具體發展的產業有：物流、金融服務、粵澳合作產業園、粵澳中醫藥產業園，高新技術產業、商貿進出口、基建重大合作平臺建設。引進外商獨資銀行，設立中外合資企業，試點設立有限牌照銀行。支持符合條件的港澳保險公司設立分支機構。推港澳資機構設立合資證券公司和合資基金管理公司。支持港澳機構設立金融租賃公司、融資租賃公司、消費金融公司、第三方支付公司等新型金融機構。加快開展跨境人民幣雙向貸款、結算、資金集中運營、交易計價、資產轉讓、發債、直接投資等業務，打造全國乃至全球最大的離岸人民幣在岸綜合服務中心。加快建設融資租賃產業園、保險產業園、大宗商品交易園等集聚園區，打造“一區多園”金融產業布局。
以上規劃在落地過程中，除了各方利益的平衡外，更會帶來人們在思想觀念、法律製度、稅收等領域的沖突，而法律行業需要進一步內外融合解決這些可能產生的沖突，協助政府實現規劃的切實落地。
粵港澳大灣區物流行業的繁榮離不開專業的物流法律服務的支持。
一件貨物從內地出口至海外，需要實現從代理、船務、報關、派送等鏈條支持。這些鏈條的銜接離不開政府政策、合同、爭議解決等工具的使用。而旅客運輸更是涉及到合同、運輸、過關、語言支持、住宿、公證等環節，這都需要法律界思考如何最優化去提供他們需要的服務。
粵港澳大灣區金融行業的繁榮離不開專業的金融法律服務的支持。
除了本土的金融業如貸款、投資、IPO等外，最吸引人的莫過於港股IPO、海外資金通融、跨境投資並購等，外資金融機構入駐內地，也需要打消外資投資者對內地法治環境的疑慮，這些的實現都需要政府、司法等配套支持。除了引進外資金融之外，內地金融也要走出去，只有走的出去，才能帶回來更多。具體到律師能提供的服務而言，應當包括內外資投資服務、企業合規、風險控製、出具法律意見、爭議解決、港股IPO、買賣與租賃、財會稅收等。
粵港澳大灣區科技的繁榮離不開科技企業的發展和人才的支持。
政府為了發展科技會加大對高新技術企業的政策支持，包含租賃、稅收、資金補貼等各個方面，同時政府會加大力度引進高科技人才，給與其個稅、住房、教育、醫療等各項優惠和補助。即，這涉及到企業和個人在粵港澳大灣區發展的方方面面，除了企業與個人各自的發展產生的爭議外，還有企業與個人之間的雇工協議、培訓協議、股權期權等需要律師去協助厘清。
文化、教育、醫療、環保等產業與前述的分析差不多，均要求律師除了熟悉基礎的法律內容之外，更要懂產業，懂各方的訴求。律師首先要攻克心理難關和專業關，其次是語言關，律師應能與客戶實現無障礙交流，一方面服務粵港澳大灣區現有主體，另一方面積極參與粵港澳大灣區主體的流入與流出，為粵港澳大灣區的融合與活躍做出貢獻。
根據最高人民法院2022年發布的《人民法院服務和保障粵港澳大灣區建設情況報告》，為支持粵港澳大灣區的建設，人民法院成立了專項工作小組，從立法上積極與港澳司法部門聯動增強司法互認互鑒；對自身的司法服務積極改革，支持深圳法院開展試點，增強司法公信力、法治競爭力，從土地流轉、和諧用工、打擊非法集資/內幕交易/逃匯套匯/洗錢等金融犯罪、創業板改革、私募股權、委托理財、資產證券化、跨境金融、數字貨幣、移動支付、港澳金融互認、保護知識產權/數據產權、破產改革、海事審判、涉港澳臺審判、港澳司法協助提供司法支持，從立案、審判、執行等環節提供智慧支持，深圳法院積極進行內部環節及人員的設置並推動外部服務的改革，積極促進粵港澳大灣區法治建設。
法院的改革方向，也是律師的改革方向。一方面法院的變化倒逼律師行業不得不進行改變，另一方面律師可以積極參與這場大變革，為日新月異的粵港澳大灣區貢獻力量，彼此成就。
橫琴粵澳深度合作區金融發展局為扶持內地企業到澳門發行債券，促進合作區的合作深度和活躍度，給予發債企業資金扶持最高可達五百萬，給予中介機構服務費資金支持最高可達五十萬。律師可以鼓勵滿足條件的企業赴澳門融資發債，並做好產品規劃。
綠色低碳循環是經濟轉型目標之一，碳達峰高峰論壇如火如荼，企業碳達峰整改、重設是大趨勢，也是目前的經濟熱點之一。一方面國家會大力扶持綠色低碳產業，另一方面現有企業應當自我整改滿足碳達峰要求，高耗能高排放低水平產業將被遏製。新能源、核電將是重點發展方向，煤改氣、煤改電工程將大量出現。鋼鐵、石化、水泥、陶瓷、造紙等行業是碳達峰重點推進行業。城建從設計、施工、運營到用能都需要碳達峰。碳達峰是企業未來的發展方向，也是經濟轉型必經之路，律師業推出專業的碳達峰專項合規服務，是大勢所趨。
深圳市發改委針對化學創新藥、血液製劑、多肽藥物、罕見病藥、古典名方、數字化醫療等提供資金、用地、人才、政府服務等方面的扶持。引進國內外高新醫藥企業是正在發生的事情，未來將出現大量的醫藥審批、藥企落地、跨境投資並購、醫藥風險管控、醫藥專利技術保護等，對律師服務的專業度將提出新的挑戰。
以上是筆者研究粵港澳大灣區發展情況和現行政策後提出的律師服務產品的部分設計方向，從構想到落地，中間需要經歷一個產品專業化的過程，要實現產品專業化，還需對需者進一步剖析，只有了解其痛點，律師服務產品才能精準切入，需者也方認為其購買的法律產品是物有所值。
■ 執業領域：商事盡調、風險控製、商業糾紛、經濟犯罪處理
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