三載奮進橫琴路，中秋共賞粵澳情。9月17日，恰逢中秋團圓佳節，橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）迎來挂牌三周年。三年來，合作區金融改革創新始終堅持服務實體經濟的根本宗旨，緊密聚焦中央賦予的四新戰略定位，不僅爲新家園建設、新産業發展注入强勁動力，也在推進兩地規則銜接，助力構建高水平開放新體系方面做出諸多探索，爲一體化發展提供了堅實支撑。

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出，發展現代金融産業、創新跨境金融管理。人民銀行廣東省分行指導珠海市分行把握合作區建設機遇，圍繞市場主體金融服務需求，深入開展調查研究，針對市場主體急難愁盼問題，積極向上爭取政策支持。2023年2月，《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》（下稱“橫琴金融30條”）正式發布，聚焦區域特色提出了6方面30條舉措，爲合作區未來一段時期的金融改革創新謀劃了藍圖、指明了方向。

“橫琴金融30條”出臺後，人民銀行廣東省分行勇作善爲、迅速行動，積極協調各方全力推進文件的貫徹落實，加速釋放政策紅利。目前，“橫琴金融30條”涉及人民銀行、外匯局的政策措施落地九成，爲合作區發展建設注入强勁金融動能。

40億元人民幣外債、購房首付款結匯便利化試點、首筆“澳門居民—澳資企業”數字人民幣住房按揭貸款業務……，這是在民生項目“澳門新街坊”落地的多個金融改革創新場景，也是近年來金融系統堅持民生優先、支持合作區新家園建設的縮影。

橫琴是便利澳門居民生活就業的新空間，“遠近結合，民生優先”也是“橫琴金融30條”的四條原則之首。特別是隨著分綫管理的實施，越來越多澳門居民和澳資企業選擇橫琴，目前在區內就業生活居住的澳門居民超2萬人，澳資企業超6300家。

三年來，圍繞澳門居民在區內居住、就業、交通、生活繳費等方面訴求，人民銀行廣東省分行還推動落地了全國首筆跨境人民幣退稅業務、全國首批澳門單牌車跨境停車無感支付試點、全省首筆“粵信融”跨境驗證業務等系列創新舉措，建成“粵信融”橫琴合作專區。特別是，2023年7月，在橫琴率先落地的跨境人民幣全程電子繳稅業務被國務院列爲第七批全國複製推廣經驗，充分展現了合作區改革創新“試驗田”的功能。此外，持續推進大灣區“跨境理財通”、代理見證開戶試點業務，幷聯動多方支持工銀澳門推出手機銀行APP“珠海公交乘車碼”服務，鼓勵金融機構依托“工銀琴澳通”“粵澳共享貸”“龍通灣區”等特色産品，積極爲新家園建設營造優質的金融服務環境。

目前，廣東金融學會等正在牽頭舉辦主題爲“融通粵澳 携手共進”的金融支持粵澳融合發展暨橫琴建設案例徵集和推廣活動，收集一批金融服務澳人澳企、兩地金融機構聯動合作的典型案例，展現廣東金融業支持粵澳深度融合的創新風貌，也將爲全省金融機構開展改革創新、提升對澳金融服務能力提供借鑒參考。

實體經濟是合作區支持澳門經濟適度多元發展的根基。三年來，立足資源禀賦和發展基礎，合作區積極謀劃産業布局，“四新産業”培育初具規模。截至今年6月末，“四新”産業實有企業17061戶，增加值占地區生産總值的47.1%。

金融是實體經濟的血脉。人民銀行廣東省分行圍繞合作區産業布局，完善金融管理與服務，不斷加大對重點領域和薄弱環節的優質金融服務，支持實體經濟高質量發展。自合作區成立以來，珠海市金融機構對合作區“四新産業”企業累計發放貸款超2200億元，貸款餘額超1180億元。在綠色金融領域，推動珠海農商銀行赴澳門發行全國首單地方法人金融機構綠色蓮花債、落地全國首筆私募綠色熊猫債業務，引入澳門資本成立區內首支綠色合格境外有限合夥人（QFLP）基金，近兩年共有4個案例入選廣東綠色金融改革創新推廣案例。在數字金融領域，創新落地合作區內首批“數字人民幣保單”、首個數字人民幣智慧停車、首個數字人民幣境外居民繳稅、首筆數字人民幣保理業務等場景，區內支持數字人民幣支付的商戶門店超1800個。橫琴合作區成爲全省首個全面上綫非稅業務數字人民幣繳費的行政區域。

此外，持續提升跨境貿易便利化水平，支持涉外經濟高質量發展。落地進口支付人民幣境外直接購匯、取消人民幣資本金專用賬戶等系列創新舉措，合作區挂牌以來跨境人民幣結算總量超1萬億元。深入推進跨境貿易投資高水平開放試點，支持企業開設本外幣一體化資金池，落地“芯片製作交易模式下”的首筆新型離岸國際貿易結算業務，支持合作區持續釋放“芯”引力。

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出，構建與澳門一體化高水平開放的新體系。人民銀行廣東省分行充分發揮合作區一頭連接國際資源，一頭連接境內大市場的先天優勢，循序漸進、以點帶面，積極探索兩地金融規則銜接，助力建設高水平開放新體系。2021年，落地合作區內首筆跨境人民幣賬戶融資業務；2022年，落地全省首筆融資租賃資産、綠色信貸資産跨境轉讓業務；2023年，將跨境資産轉讓參與主體拓展至內地金融租賃公司和澳門融資租賃公司；今年5月，橫琴多功能自由貿易賬戶正式上綫，成爲兩地探索創新跨境金融管理、實現高水平貿易投資自由化便利化的重要載體。截至8月末，合作區共10家銀行機構參與試點，累計開立賬戶近160個，辦理資金劃轉金額超70億元人民幣；成功落地首筆數字貨幣橋跨境匯款業務。

同時，兩地金融機構還不斷拓寬在跨境投資、理財、信貸等領域的合作。如，推進跨境雙向投融資體系建設，澳資背景的QFLP企業占合作區的一半以上。支持合作區銀行聯動理財子公司發行的跨境QDII理財産品，募集合作區資金投資澳門離岸人民幣固定收益類資産，促進兩地在財富管理方面的合作。支持銀行爲澳門機構直接投資境內銀行間債券市場提供托管和結算服務。琴澳兩地銀行機構還通過聯合貸款的方式，積極爲兩地企業融資提供多樣化服務。

下一步，人民銀行廣東省分行將深入學習貫徹黨的二十届三中全會精神，繼續堅守服務澳門經濟適度多元發展的初心使命，依托橫琴合作區體制機制優勢，以貫徹落實“橫琴金融30條”爲主綫，聚焦金融領域制度型開放，將政策優勢轉化爲發展動能，讓改革成果惠及更多市場主體，携手各方書寫更多區域金融改革的“廣東故事”。