2024年8月，上海自貿試驗區臨港新片區迎來設立5周年。增設臨港新片區，這是黨中央交給上海的重大任務。五年來，在人民銀行總行、外匯局總局支持指導下，人民銀行上海總部、外匯局上海市分局全力推進臨港新片區金融改革創新，成立“中國人民銀行上海總部支持服務臨港新片區領導小組辦公室”，推動各項改革落地見效，助力實體經濟高質量發展。

臨港新片區作為上海對外開放的新高地和改革創新的試驗田，集聚了一大批新產業新業態，對金融服務的適配性、多樣性提出更高要求。人民銀行上海總部、外匯局上海市分局堅持金融服務實體經濟宗旨，與臨港新片區管委會、區內金融機構、區內企業保持密切溝通，即時掌握市場動態，快速回應企業訴求，引導金融機構積極創新特色金融產品和服務模式，支持臨港新片區建設新興金融試驗區。

一是擴大重點領域人民幣跨境使用。在各方通力合作下，推動首單LNG跨境人民幣結算交易、首單國際原油跨境數字人民幣交易落地，推動全國首單以人民幣結算的國產飛機跨境租賃專案落地臨港新片區。

二是支持新型離岸國際貿易發展。持續開展政策宣講和業務培訓，鼓勵銀行自主優化離岸貿易業務審核流程，切實解決真實性審核難題。同時，加強政策統籌協調，聯合發佈臨港新片區促進離岸貿易高質量發展的若干措施，配合做好離岸貿易印花稅優惠政策落地工作，支持完善離岸通、跨境通等平臺功能。

三是引導中小微企業做好匯率避險。聯合發佈關於進一步支持臨港新片區企業開展匯率風險管理有關措施，發揮“幾家抬”合力，推出企業遠期結售匯業務“免保證金、免擔保費”、企業外匯衍生品履約獎金支持等“兩免一獎”支持政策，有效增強中小微企業匯率風險管理能力。

四是著力提升航運金融服務能級。指導發佈國際船舶管理自由貿易帳戶服務方案，圍繞帳戶服務、資金結算、資金匯兌、外籍海員薪酬服務等方面為國際船舶管理企業提供高質量金融服務，助力臨港新片區建設高能級全球航運樞紐。

2022年1月，跨境貿易投資高水準開放外匯管理改革試點落地臨港新片區，從拓寬跨境投融資管道、促進跨境貿易和投融資便利化、放寬資本項下匯兌限制等方面，推出9項資本專案改革措施和4項經常專案便利化措施。同時，組織開展多場業務推進會和政策宣講會，推動試點任務全面落地，確保市場主體應知盡知、應享盡享。試點反響熱烈、成效顯著，業務金額在全國四個試點地區排名第一。

2022年8月，“金融支持臨港新片區貿易投資高水準開放”專案獲得臨港新片區制度創新一等獎。2024年上半年，臨港新片區本外幣跨境收支921億美元，同比增長40%，其中人民幣跨境收支占比超六成。目前，QDLP、跨境資產轉讓、跨國公司本外幣一體化資金池、部分資本專案外匯登記由銀行辦理、擴大資本專案收入使用範圍、適度允許企業自主選擇跨境投融資幣種、適度提高非金融企業境外放款規模上限等試點政策還在臨港新片區範圍持續積累經驗。

2020年2月，人民銀行、上海市政府等五部門聯合發佈關於進一步加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見，其中包含推進臨港新片區金融先行先試7條措施。人民銀行上海總部會同相關部門建立相應機制，形成推動工作、狠抓落實的強大合力，密集出臺配套實施細則，促進政策紅利直達快享。

一是提升跨境人民幣結算便利化水準。指導上海市銀行外匯及跨境人民幣業務自律機制發佈臨港新片區優質企業跨境人民幣結算便利化方案，區內銀行可在“展業三原則”基礎上，憑企業收付款指令直接辦理跨境貿易人民幣結算業務。

二是開展境內貿易融資資產跨境轉讓試點。指導上海市金融學會跨境金融服務專業委員會發佈境內貿易融資資產跨境轉讓業務操作指引。試點不僅豐富了跨境人民幣雙向流通管道，滿足境外機構配置境內優質金融資產需求，也有助於境內銀行進一步盤活資源，優化資產負債結構。

三是加大金融支持開放型產業體系建設力度。聯合印發臨港新片區重點企業貸款貼息的實施意見，對區內重點企業貸款進行貼息支持，切實降低企業融資成本，吸引並推動重點產業在臨港新片區集聚發展。

四是開展本外幣合一跨境資金池試點。推動基於自由貿易帳戶的全功能可兌換跨境資金池落地臨港新片區，幫助企業實現集團內、境內外、本外幣資金的高效歸集、自由流動和自由兌換，為臨港新片區集聚總部機構、提升總部能級營造良好金融環境。

五是開展非金融企業一次性外債登記試點。印發臨港新片區開展外債登記管理改革試點檔，允許符合條件的區內企業辦理一次性外債登記，不再逐筆辦理約登記，大幅簡化企業辦理跨境融資業務流程，有效節約時間、人力、財務等成本。