善用海南资源创商机:重点产业发展动向
海南自由贸易港不断发展1,反映当地正在加紧开放市场,实行更加自由化的贸易政策。随着重点园区产业化、产业集群化迅速推进,实体经济基础不断增强,海南省的产业发展也蒸蒸日上。海南目前已设有13个重点产业园区,产业发展多元,除了同系列专题文章所提及的洋浦经济开发区外2,其他园区还涵盖多种产业,包括航天科技及软件开发等高新技术领域,以及针对不同服务类别的产业园区,如医疗旅游先行区及国际教育创新试验区等。与此同时,优厚的人才政策及税务优惠,也表明海南自贸区努力为来自世界各地、涉及不同领域的公司提供理想的发展空间。香港是中国内地连接世界的重要窗口,拥有丰富的金融和国际资源,香港企业可以考虑借助自身优势,善用海南自贸港的政策优惠,运用海南当地资源及市场渠道拓展商机,从而推动琼港两地交流、合作共赢。
用好海南优惠发掘当地资源
自《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》发布,并在2024年更新及扩充,成为《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2024年本)》以来3,海南旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等四大主导产业得以快速发展,其增加值占全省本地生产总值(GDP)比重从2019年的55.5%增长到2023年的62.4%。鼓励类产业目录的发布,对于支援海南重点产业发展、加快构建现代产业体系等方面起到重要作用。政策执行以来,在剔除已享受小微企业优惠和高新技术企业优惠后,全省累计享受企业所得税减按15%执行优惠政策的经营主体达4,000余户次,占享惠企业比达33%左右,享惠政策面不断扩大。
根据2024年3月1日起施行的《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2024 年本)》,除了全国性现有产业目录中的鼓励类产业,海南目前新增了14类、共176项海南聚焦发展的鼓励类产业,详细涵盖众多制造业、批发零售、交通运输/仓储、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务、金融和其他商业服务业4,相关产业可享受减按15%征收企业所得税优惠。
海南现时致力推动有关产业发展,极需资本、人才投入。香港企业在国际商务、金融发展等范畴具有丰富经验,可供海南自贸港作参考,加上国际人才荟萃和金融资源充沛,大可考虑善用海南自贸港提供的土地(重点园区)、科研(南繁及深海)等各类产业发展资源及优惠政策措施,从当地重点行业技术及商务服务等需求出发,制订管控风险预案,以便发展海南业务,继而从海南出发,寻找通道进入广阔的内地市场。
科技创新和产业升级突破
2023年,随著创新发展能力增强,海南岛全社会研发投入度预计提高到1.2%左右。据2024年海南省政府工作报告,现时科技及产业发展良好,重要科技项目不断推进,如崖州湾实验室已进入工作;全国首个商业航天发射场一号发射工位竣工;三亚海洋实验室、深空探测实验室文昌基地挂牌成立;海南量子基地开工建设;海南省种业实验室、深海技术创新中心、航太技术创新中心有序运行等。其次,自贸港发明专利授权量增长44.3%,技术合同交易额增长46.3%;重点行业如生物医药加速成果转化,先声药业抗新冠病毒创新药上市,另有6家企业试行「乐城研用+海口生产」模式。
海南十分关注数字经济的更新迭代,把握机会加快推进5G、运算力、国际通信海缆等数字新基建之际,同时不断丰富游戏出海、卫星数据、区块链等应用场景,探索跨境数据分级分类管理的崭新模式,并且在自贸港开展「两头在外」的加工业务,以争取达到数字经济核心产业营收增长8%的发展目标,推进企业数字及智能化升级,务求发展数字大健康、数字创意设计、关键核心零件等优势产业,重点发展车联网、卫星互联网、通用人工智能等高新科技领域。
以下是海南部分特色产业和园区的发展现况,供相关企业参考。
总部经济发展
近年,海南自贸港著重促进总部经济发展,吸引跨国公司区域总部、大型企业总部、综合型总部、功能型总部及高成长型总部等五大类型总部,聚焦四大主导产业集群化发展,聚集全球资金和创新等元素,强化自贸港建设战略。以总规划用地面积约418平方公里的海口江东新区为例,该区定位为改革开放试验区的创新区、国家生态文明试验区的展示区、国际旅游消费中心的体验区,以及国家重大战略服务保障区的示范区。
为提升总部经济的辐射力,以及促进海口市总部经济高质量发展,海口江东新区管理局与海口市总部联席办建立联动机制,鼓励符合要求的企业进行海南省总部企业认定,以打造海南自由贸易港总部集聚区。
三亚崖州湾科技城
海南各个城市致力结合当地特色,从而发展不同重点产业。例如,以旅游闻名的三亚市已建设四大重点产业园区,分别是崖州湾科技城、三亚中央商务区、海棠湾国家海岸休闲园区及三亚数字经济产业园。这些园区现有丰富的工业用地可供企业投资建厂入驻,同时,园区从产业扶持、人才引进、科技奖励、企业上市、研发投入、土地和项目建设等各个方面,为企业提供全方位协助。
值得一提的是,三亚位于有世界旅游胜地、物种黄金带之称的北纬18度区域,地理环境及气候优良,是国内重要的南繁(农作物种子南方繁育方法的简称)育种基地,具备科研、生产、销售为一体的条件,十分有利于国际间农业科研成果转化。所谓民以食为天,农业发展可以说是社会快速发展的基础;而且海南获授权管辖的海洋面积为全国最大,加上绝大部分深海都集中在海南海域,当地发展深海科技和海洋产业独具优势。据报,三亚崖州湾科技城已聚集海洋产业类企业上千家;此外,2024年海南省政府工作报告提出,要以海洋生产总值突破3,100亿元人民币,并用10年时间再造一个「海上海南」为目标。
文昌国际航天城
文昌国际航天城是海南自贸港重点园区之一,不少航天产业相关项目现时正在该区有序建设,航天产业集群初显。文昌国际航天城以航天科技为主导,聚焦卫星发射及配套服务、高端产品研发制造、航天大数据开发应用等产业。2023年11月,海南政府和国家航天局联合成立了「国家航天局卫星数据与应用国际合作中心」、「金砖国家遥感卫星星座数据与应用中心(中国)」和「 海南卫星数据与应用研究中心」,共同打造国家遥感数据与应用服务平台的国际合作枢纽。此外,全国首个商业航天发射场一号发射工位已于2023年12月底竣工;商业航天发射场二号发射工位也于2024年6月竣工。项目建成后,将承揽国内外火箭发射业务,航天城的建设将进一步提升中国商用火箭发射能力。
琼港经济合作三亚示范区
此外,为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》提出的「加强与东南亚国家交流合作,促进与粤港澳大湾区联动发展」,深度凝聚琼港双方力量,推动琼港深度合作,2021年11月,在海南省政协倡导下,琼港经济合作发展咨询委员会成立。随后,琼港经济合作三亚示范区于海棠湾国家海岸休闲园区成立 ,重点围绕六大现代服务业(即:黄金珠宝、金融商贸、旅游文化、专业服务、贸易服务、高端医疗)产业布局,致力实现区内香港商品自由流通;示范区将对接香港最高水准经贸规则,实现琼港合作、互利共赢;重点打造国际文化旅游中心及国际旅游消费中心集聚区,紧扣服务业领域,致力建设港企港商聚集地。
琼港经济合作三亚示范区下一步将谋划示范区先导项目,推动贸易型企业依托海南自贸港双循环交点区位优势注册展业,推动知名餐饮品牌入驻,设立博物馆群,延伸至文物艺术品拍卖产业;其次,推进示范区高水平开放,在三亚进行「禁限清单」、「保税加工转离岛免税」政策、「优先开放专业服务业市场」三个方面的压力测试;常态化开展香港、三亚经贸交流,定期组织政策推介及赴港招商活动,释放三亚开放、合作、谋求共赢的积极讯号。
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