深化跨国公司本外币一体化资金池试点 全力推动离岸金融、跨境金融等新兴金融 《临港新片区进一步支持外商投资发展的十项举措》印发
近日,(上海)自贸区临港新片区印发《临港新片区进一步支持外商投资发展的十项举措》,进一步优化营商环境,增强临港新片区服务外资企业能力与水平。
其中:
举措六明确提出建立贸易投资便利化的外汇管理机制
联动外汇、财税等管理部门,进一步拓宽企业跨境投资和融资的渠道,深化跨国公司本外币一体化资金池试点,支持简化外汇登记、提升资金收付便利,支持银行优化新型国际贸易结算、实施货物贸易特殊退汇免于登记、扩大贸易收支轧差结算范围。
举措七明确提出全力推动新兴金融发展
加快建设滴水湖金融湾,重点发展以科创金融、金融科技、离岸金融、跨境金融、绿色金融、供应链金融等为特色的新兴金融。支持国际再保险登记交易中心建设,通过“金服通”“跨境通”等线上平台赋能企业发展,提供更加差异化、精准化的金融产品,为境内外企业提供全账户资金结算服务,满足企业全生命周期金融需求。
临港新片区进一步支持外商投资发展的十项举措
为加快建成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,更好服务外资企业和外籍人士在临港新片区创新创业、投资兴业、安居乐业,临港新片区管委会现发布以下十项举措。
1.营造更加公开透明、可预期的营商环境
全面对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则,建设制度型开放示范区,进一步释放投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、信息快捷联通的制度红利。在要素获取、资质许可、经营运行、标准制定、招标投标、政府采购全环节实施“国民待遇+负面清单”,保障外资企业无差别待遇。
2.搭建更加安全、便利的数据跨境流动机制。
创新数据跨境管理模式,持续发布场景化数据跨境流动清单,促进外资企业研发、生产、销售、运营等数据跨境安全有序流动。完善临港新片区数据跨境服务中心建设,提供更加便捷高效的数据跨境合规服务,有效降低企业合规成本,提高数据跨境流动效率。
3.建立有力有效的知识产权保护机制
建设临港新片区国际商事和知识产权法庭。建立重点知识产权企业挂牌保护机制,推动形成行政、民事、刑事协同有力的保护机制。聚焦前沿产业领域率先发布商业秘密保护工作标准。支持临港新片区知识产权互助维权基金转型升级。依托上海市知识产权保护中心临港分中心,提供快速预审、快速维权、纠纷解决等服务。
4.充分发挥“六特”海关监管优势
完善以“一线径予放行、二线单侧申报、区内不设账册”为标志的“六特”海关监管制度,推动数字化海关建设,实施更高水平的贸易自由化便利化措施。支持企业开展保税加工制造、保税维修检测、保税展示交易、跨境电商等新兴业务,支持企业加大新型国际贸易、离岸贸易、转口贸易、服务贸易等领域的投资布局。
5.全力提升高能级航运服务业的开放程度
建设“中国洋山港”籍国际船籍港,完善洋山保税船供平台功能,提升洋山港LNG、绿色甲醇燃料等绿色清洁能源加注能力,优化港口综合服务功能。建设洋山国际中转集拼公共服务中心,便利企业更好开展国际中转集拼、国际分拨业务。优化外资班轮沿海捎带业务模式,支持提升外资班轮沿海捎带规模能级。
6.建立贸易投资便利化的外汇管理机制
联动外汇、财税等管理部门,进一步拓宽企业跨境投资和融资的渠道,深化跨国公司本外币一体化资金池试点,支持简化外汇登记、提升资金收付便利,支持银行优化新型国际贸易结算、实施货物贸易特殊退汇免于登记、扩大贸易收支轧差结算范围。
7.全力推动新兴金融发展
加快建设滴水湖金融湾,重点发展以科创金融、金融科技、离岸金融、跨境金融、绿色金融、供应链金融等为特色的新兴金融。支持国际再保险登记交易中心建设,通过“金服通”“跨境通”等线上平台赋能企业发展,提供更加差异化、精准化的金融产品,为境内外企业提供全账户资金结算服务,满足企业全生命周期金融需求。
推动临港新片区“6+2”前沿产业集群发展,支持数字贸易、新兴金融、高能级航运等现代服务业特色发展。优化上下游企业协同发展的支持政策,“一企一策”支持链主企业、龙头企业加快发展,全方位支持科创型中小企业创新创业,开放更多领域的应用场景,设立一批产业发展所需的公共服务平台,更好发挥产业基金和并购基金的作用,形成更具竞争力的产业生态。
落地实施电子口岸签证,建设临港新片区外籍人士服务中心,打造“一站式”涉外综合服务窗口,提供外国人来华工作许可便利、居留许可“单一窗口”、永久居留“直通车”。扩大外籍人员单独参加职工基本医疗保障政策。全方位提供涵盖子女就学、安居保障、支付便利、移民融入等服务集成,提升外籍人士获得感、融入感和幸福感。
通过临港新片区营商环境服务热线(10100820)、外资企业投诉热线(58285050-8071)、“外资企业在临港”社群平台、官方网站和小程序在线留言、行政服务中心线下窗口等渠道7×24小时全天候接办诉求,及时传递企业感受和呼声,确保事事有回应,做到“立即办、不敷衍、求实效”,通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。优化对涉外企业的执法检查方式,发挥“一支队伍管执法”优势,实施“综合查一次”制度。
中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会办公室
2024年7月8日印发
关于《临港新片区进一步支持外商投资发展的十项举措》的政策解读
为加快建成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,更好服务外资企业和外籍人士在临港新片区创新创业、投资兴业、安居乐业,临港新片区管委会印发《临港新片区进一步支持外商投资发展的十项举措》(以下简称《十项举措》)。
一、总体考虑
临港新片区始终把吸引和利用外资作为扩大开放重中之重的工作。本次出台《十项举措》,重点考虑了两个方面:一是贯彻国家决策部署。《十项举措》细化落实了党的二十大关于坚持高水平对外开放、中央经济工作会议关于更大力度吸引和利用外资,以及国家吸引和利用外资的最新政策要求。二是切实回应企业诉求。《十项举措》充分考虑了当前引进外资面临的新形势和新任务,在推进更高水平对外开放、更实举措支持外资发展、更好环境优化外资服务等方面提出支持举措,积极回应外国投资者和外商投资企业关切,进一步提振外资企业在临港的发展信心,持续扩大外资流入,稳定外商投资规模,提高利用外资质量,打造新时代外商投资首选地和高质量外资聚集地。
二、主要内容
《十项举措》聚焦“推进高水平对外开放、建立良好外资产业生态、加大外资发展要素支持、优化外商投资服务”等四个方面提出了10条措施。
(一)推进高水平对外开放,提升扩大开放水平。
一是充分发挥“六特”海关监管优势。推动数字化海关建设,支持企业开展保税加工制造、保税维修检测、保税展示交易、跨境电商等新兴业务,支持企业加大新型国际贸易、离岸贸易、转口贸易、服务贸易等领域的投资布局。二是全力提升高能级航运服务业的开放程度。建设“中国洋山港”籍国际船籍港,完善洋山保税船供平台功能,提升洋山港LNG、绿色甲醇燃料等绿色清洁能源加注能力,优化港口综合服务功能。建设洋山国际中转集拼公共服务中心。优化外资班轮沿海捎带业务模式,支持提升外资班轮沿海捎带规模能级。
(二)建立良好外资产业生态,提高利用外资质量。
打造更加丰富完善的产业生态,支持和引导外资投向现代服务、高新技术等领域,鼓励外资围绕临港新片区“6+2”前沿产业集群发展。主要包括:支持数字贸易、新兴金融、高能级航运等现代服务业特色发展。“一企一策”支持链主企业、龙头企业加快发展,全方位支持科创型中小企业创新创业。设立产业发展所需的公共服务平台。
(三)加大外资发展要素支持,推动外资项目落地。
一是建立贸易投资便利化的外汇管理机制。支持简化外汇登记、提升资金收付便利,支持银行优化新型国际贸易结算、实施货物贸易特殊退汇免于登记、扩大贸易收支轧差结算范围。二是全力推动新兴金融发展。重点发展以科创金融、金融科技、离岸金融、跨境金融、绿色金融、供应链金融等为特色的新兴金融。支持国际再保险登记交易中心建设,为境内外企业提供全账户资金结算服务,满足企业全生命周期金融需求。三是优化外籍人士公共服务。落地实施电子口岸签证,打造“一站式”涉外综合服务窗口,扩大外籍人员单独参加职工基本医疗保障政策,为外籍人员本人和家属提供出入境和停居留便利。
(四)优化外商投资服务,营造良好的投资环境。
一是营造更加公开透明、可预期的营商环境。在要素获取、资质许可、经营运行、标准制定、招标投标、政府采购全环节实施“国民待遇+负面清单”,保障外资企业无差别待遇。
二是搭建更加安全、便利的数据跨境流动机制。创新数据跨境管理模式,持续发布场景化数据跨境流动清单,完善临港新片区数据跨境服务中心建设。
三是建立有力有效的知识产权保护机制。建立重点知识产权企业保护白名单,支持临港新片区知识产权互助维权基金转型升级,依托上海市知识产权保护中心临港分中心,提供快速预审、快速维权、纠纷解决等服务。
四是完善外资企业政务服务。多渠道7×24小时全天候接办诉求,及时传递企业感受和呼声,确保事事有回应。优化对涉外企业的执法检查方式,发挥“一支队伍管执法”优势,实施“综合查一次”制度。
来源:(上海)自贸区临港新片区管理委员会
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