【澳門經濟財政司引介】《2024年財政年度預算案》法案
2023年本澳經濟逐步回復正常，在全面恢復通關後，來澳旅客數量迅速回升。在綜合旅遊休閒產業強勁復甦的拉動下，本澳經濟活力重現，經營環境和就業情況持續改善，失業率和通脹率皆維持在較低的水平。
展望2024年，經濟復甦態勢將會持續，而通過引入更多嶄新的旅遊休閒元素，積極開拓外地客源市場，預計明年來澳旅客數量會進一步上升，帶動整體經濟持續向好。根據最新估算，預計明年博彩毛收入可達到2,160億元，這將作為編製《2024年財政年度預算案》的主要財政收入基礎。
雖然預計明年本澳公共財政收入會有所增長，但全球政經環境依然複雜多變，為確保公共財政穩健，特區政府將繼續奉行節儉行政原則，在維持民生福利開支總體不變、確保公共服務水平及質量的前提下，繼續實施政府內部的節約開支及員額控制措施，與此同時，因應經濟形勢的變化，適度調整公共投資規模，確保公共資源有效配置。
隨着經濟環境和公共財政狀況持續改善，預計明年度公共預算收入高於預算開支，無須動用財政儲備。考慮到公共財政整體狀況穩健，具備第7/2017號法律《非強制性中央公積金制度》第四十條規定的條件，因此明年將會向每名合資格居民發放7千元的預算盈餘特別分配款項，並在預算案中登錄相關開支預算，金額為30億9,923萬元。
此外，經考慮公務人員薪酬評議會的意見，明年建議調整公職人員薪酬，將每一薪俸點金額由91元調升至94元。
明年度澳門特別行政區財政預算的主要預算數據如下：
（一）一般綜合預算。該預算收入為1,071億1,164萬元，開支為1,059億3,754萬元，結餘為11億7,411萬元，當中，中央預算結餘為2,000萬元，自治部門及機構預算結餘為11億5,410萬元；
（二）特定機構彙總預算。該預算收入為281億972萬元，開支為167億4,089萬元，營運損益淨值為113億6,884萬元；
（三）特定機構彙總投資預算。該預算金額為5億7,463萬元。
一般綜合預算收入方面，預計明年財政年度的預算較2023年財政年度最初預算增加約1.8%，在主要的收入中，估計“博彩特別稅”收入為756億元、“所得補充稅”收入為70億元、“職業稅”收入為27億元及“房屋稅”收入為13億元。
一般綜合預算開支方面，根據《預算綱要法》第十五條規定的合併規則進行抵銷後，預計明年財政年度的預算開支較2023年財政年度增加約1.4%。
在本澳公共財政整體狀況穩健的情況下，明年除了重新發放預算盈餘特別分配款項之外，還建議延續：
—現金分享計劃；
—醫療補貼計劃；
—居住單位電費補貼計劃；
—持續進修發展計劃；
—免費教育津貼；
—未受惠免費教育的學費津貼；
—大專學生學習用品津貼；
—學生書簿津貼；
—私立教育機構的教學人員津貼及專業發展津貼；
—敬老金；
—養老金；
—殘疾金；
—殘疾津貼；
—三類弱勢家庭特別生活津貼及援助金。
另外，建議明年繼續實施一系列稅費減免措施，包括：
—豁免營業稅、有關保險合同、銀行業務、競賣及表演的印花稅；
—免收小販准照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費；
—商戶免納有關張貼或放置廣告及宣傳物品的准照費用及有關的印花稅；
—豁免餐廳旅遊稅；
—扣減澳門居民擁有的不動產首3千5百元房屋稅，並將出租房屋稅稅率調低至8%；
—豁免未擁有不動產的成年澳門永久居民購買居住單位首300萬元的不動產移轉印花稅；
—減收30%職業稅，職業稅免稅額訂為14萬4千元，長者及殘疾人士職業稅免稅額則調升為19萬8千元；
—向澳門居民退還2022年度已繳納職業稅稅款的60%，上限為1萬4千元；
—所得補充稅可課稅的年收益豁免額維持為60萬元；
—對於企業從以葡文作為正式語文的國家取得的已在當地完稅的收益，豁免其繳納所得補充稅；
—對於企業用作科技創新業務的首300萬元的合資格研發開支可獲3倍所得補充稅可課稅收益扣減額度，餘額可獲2倍扣減額度，而總扣減上限為1千5百萬元；
—對在澳門特區發行的債券所取得的利息，以及因買賣、被贖回或作其他處置所取得的收益，豁免所得補充稅，同時亦豁免涉及有關債券的發行、買賣或有償讓與的行為的印花稅；
—豁免徵收投資基金的監察費。
尊敬的立法會主席 閣下、各位立法會議員：
2024年是本澳走出新冠疫情影響後，進入復甦階段的第2年。
2024年的財政預算案是本屆政府第5份財政預算案，也是擺脫疫情影響後，首份無須動用財政儲備而可達到財政收支平衡的預算案。
在2024年將要迎來澳門特別行政區成立25周年的重要歷史時刻，推出這份平衡預算案，是本澳社會的共同期待，也是全體澳人迎來發展復甦的定心丸，情況令人鼓舞。
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