陳四清:高質量服務“一帶一路”資金融通 助力推動更高水準對外開放
共建“一帶一路”是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國際合作倡議,是人類命運共同體理念的重要實踐平臺。十年來,共建“一帶一路”倡議從理念到行動,從願景到現實,已成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。中國工商銀行(簡稱工商銀行)堅持把服務共建“一帶一路”作為重大職責使命,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,堅持國際視野、全球經營,積極發揮資金融通作用,以高質量金融服務助力共建“一帶一路”高質量發展。
一、工商銀行服務“一帶一路”資金融通的主要成效
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習近平總書記強調,共建“一帶一路”,要讓政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標。工商銀行緊跟共建“一帶一路”步伐,注重在關鍵處落點佈局,有效拓寬共建國家的融資管道,積極支持“一帶一路”重大專案建設,“金融血脈”作用得到進一步發揮。
注重強功能,境外機構佈局持續健全。
共建“一帶一路”,要建成層次清晰、互為補充、各有側重、初具規模的金融合作網絡。工商銀行圍繞共建國家和地區經濟發展趨勢、資金流通走勢,堅持自主申設與戰略並購並舉、新興市場與成熟市場並重,先後在科威特、土耳其、捷克、緬甸、越南、菲律賓、巴拿馬等設立機構,有序填補了“一帶一路”重點空白市場。截至2023年6月末,已在21個共建“一帶一路”國家設立125家分支機構,與143個國家和地區的1443家外資銀行建立了業務關係,服務網絡覆蓋六大洲和全球重要國際金融中心。
注重優供給,支持重大工程建設成效顯著。
共建“一帶一路”,要聚焦發展這個根本性問題,實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共用。工商銀行堅持從實體經濟發展和客戶需求出發,以“高標準、可持續、惠民生”為目標,依託出口信貸、國際專案融資等專業產品,積極支持共建各國基建、能源、電信等領域重大工程建設,助力改善當地交通基礎設施、電力供應和網路通信,為東道國經濟發展和人民生活創造良好條件。截至2023年6月末,累計支持“走出去”專案450個,累計承貸金額1162億美元;其中共建“一帶一路”國家合作專案314個,累計承貸金額779億美元。
▲ 2020年11月,工商銀行在國家會展中心(上海)成功舉辦金融合作論壇,並正式發佈中國工商銀行智慧貿金生態系統。來自20多個國家和地區的70餘家金融機構、非金融企業、政府部門、學術研究機構、國際多邊組織代表出席。
注重拓管道,資金清算體系更加完善。
共建“一帶一路”,要拓寬融資管道、創新融資方式、降低融資成本。工商銀行通過建立全球化、全天候的資金清算體系,為沿線國家和地區提供全球7×24小時不間斷人民幣清算服務,有效提升了“一帶一路”資金融通效率。截至2023年6月末,工商銀行在新加坡、盧森堡、卡塔爾、泰國、加拿大、阿根廷、俄羅斯、老撾、哈薩克斯坦、巴基斯坦、巴西11個國家擔任人民幣清算行,服務覆蓋結算、匯款、貸款、擔保、結售匯、外匯及衍生品交易等領域。全集團年處理跨境、離岸人民幣業務超100萬億元。
注重助轉型,綠色金融合作不斷走深。
共建“一帶一路”,要把綠色作為底色,推動綠色基礎設施、綠色投資、綠色金融,保護好我們賴以生存的家園。工商銀行積極參與全球綠色金融治理,完善行業(綠色)信貸政策,全面實施投融資綠色分類管理;積極參與金融機構環境資訊披露標準制定及實踐,發佈“一帶一路”綠色金融(投資)指南,推廣綠色金融創新方案,為共建國家綠色發展貢獻中資銀行智慧。牽頭支持阿聯酋迪拜光熱光伏電站等一批綠色專案,有效拓展了資金融通促進經濟社會發展和生態環境保護的寬度和廣度,獲得廣泛好評。
注重促協同,多邊金融合作全面開展。
共建“一帶一路”,要宣導多邊主義,把大家的優勢和潛能充分發揮出來,聚沙成塔、積水成淵。工商銀行牽頭成立“一帶一路”銀行間常態化合作機制(BRBR),吸引了來自71個國家和地區的164家機構參與,逐漸發展成為多邊金融治理、互惠合作的重要平臺。同時,認真履行金磚國家工商理事會中方主席單位職責,併發起成立中歐企業聯盟,常態化聯動亞洲基礎設施投資銀行、非洲開發銀行等機構,有效助力“一帶一路”多邊金融合作走深走實。
基於在服務“一帶一路”資金融通上的突出表現,工商銀行蟬聯《環球金融》2021年、2022年“最佳一帶一路銀行”獎項,榮獲《環球金融》“最傑出新興市場可持續融資銀行(亞太區)”獎項,香港《財資》雜誌“中國最佳專案融資銀行獎”等。
二、工商銀行服務“一帶一路”資金融通的主要做法
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習近平總書記強調,要創新國際化的融資模式,深化金融領域合作,打造多層次金融平臺,建立服務“一帶一路”建設長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。工商銀行堅持把國家所需、金融所能、工行所長結合起來,從黨建、戰略、創新、機制、安全等方面綜合發力,不斷夯實服務“一帶一路”資金融通的能力基礎。
提高政治站位,把牢工作方向。
做好新形勢下金融工作,要堅持黨中央對金融工作的集中統一領導,確保金融改革發展正確方向。注重從政治上考慮問題、謀劃工作、推動發展。工商銀行在服務“一帶一路”資金融通過程中,堅持把學深悟透習近平經濟思想、習近平外交思想作為前提和基礎,深刻把握“一帶一路”倡議的戰略考量、豐富內涵和實踐要求,注重在共建“一帶一路”整體大局中開展金融服務,努力以資金融通助力政策溝通、設施聯通、貿易暢通、民心相通。堅持在國家有關部門指導下開展工作,加強日常請示溝通,著力把各項政策落深落細。
堅持規劃先行,強化機制建設。
共建“一帶一路”既要登高望遠,順應時代潮流,做好頂層設計;又要腳踏實地,有序推進,爭取早期收穫。工商銀行錨定我國高水準對外開放戰略,立足自身業務基礎和發展實際,滾動編制國際化發展規劃,實施“外匯業務首選銀行”戰略,著力為服務“一帶一路”資金融通提供有效戰略指引。制定《關於金融服務“一帶一路”高質量發展的意見》,推動境外機構結合所在國家和地區實際情況,深耕重點領域,做出亮點特色,不斷提升服務效能。強化與南非標準銀行集團的戰略協同,推動對非洲近30個國家超過200億美元投資,為全面落實中非合作“九項工程”貢獻力量。
著眼創新驅動,提升服務質效。
“一帶一路”建設本身就是一個創舉,推進“一帶一路”建設也要向創新要動力。工商銀行堅持以金融科技賦能業務發展,打造貿易金融智慧銀行,深入服務數位化絲綢之路建設。加快自身數位化轉型,持續推動科技強行、數字工行建設,加快境外線上管道業務佈局;自主研發“環球撮合薈”跨境撮合平臺,深化共建“一帶一路”國家和地區商貿合作。依託自由貿易帳戶為跨國企業提供跨境投融資、全功能型跨境資金池等產品服務,打造“在岸—跨境—離岸”新型跨境金融服務體系;作為首批託管清算試點銀行,積極參與債券通“南向通”業務,為投資者提供跨境託管、資金清結算、貨幣兌換等全面服務;創新開拓“數貿e鏈通”“智慧貿金平臺”“清關雲管家”等產品,扎實推進與跨境電商的跨境支付業務合作。在阿聯酋、泰國以及我國香港地區積極參與多邊央行數字貨幣橋專案首期試點,支持境外央行類機構、人民幣清算行和境外人民幣參加行進入銀行間債券市場,助力有序推進人民幣國際化。
▲ 工商銀行在第三屆進博會期間成功舉辦中歐企業家大會。
強化內外聯動,推動一體運營。
著眼實現更高合作水準、更高投入效益、更高供給品質、更高發展韌性,推動共建“一帶一路”高質量發展不斷取得新成效。為更好服務“一帶一路”資金融通,工商銀行不斷強化境內外一體化經營,充分發揮境內機構在支付、運營等領域的優勢,將數位化運營平臺、移動支付體系推廣至境外;整合境外機構當地資源,為境內客戶提供涵蓋留學、旅行、務工、商務合作等方面的綜合跨境金融服務;不斷創新和豐富自由貿易試驗區、粵港澳大灣區金融產品和特色服務,實現功能互通、場景互通、資金互通。加強與共建“一帶一路”國家央行和金融監管機構的溝通協商,推動構建“一帶一路”金融合作規則標準,助力推進金融領域規則、規制、管理、標準等制度型開放。
▲ 2022年,工商銀行萬象分行成為首家為中老鐵路公司萬象售票站提供收單服務的銀行,不僅進一步滿足當地客戶本幣結算需求,也積極推動了當地非現金支付方式發展。
夯實安全根基,確保風險可控。
面對世界百年未有之大變局,必須全面強化風險防控,壓緊壓實企業和金融機構主體責任。工商銀行堅持總體國家安全觀,持續推進全面風險管理體系迭代升級,實施總行分行、境內境外、表內表外、線上線下、商行投行附屬機構“五個一本賬”管理,加強包括信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險等在內“9+X”全面風險管控,紮牢境外風險防控網路,夯實服務“一帶一路”高質量發展的基礎。深化信用風險管理,積極採取銀團貸款、風險參貸等方式,優化信貸投放。深化國別風險管理,加強國別風險前瞻性分析和重點國家監測預警,審慎開展國別評級和國別限額核定,平衡業務發展和風險管控。深化合規風險管理,加強與屬地監管政策對標落實、與集團制度分層銜接,強化境外合規管理體系落地實施。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,監督約束境外機構幹部員工守牢廉潔底線。
三、深化“一帶一路”金融服務的幾點思考
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黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,對推動共建“一帶一路”高質量發展作出重要部署。對國有大行來講,做好“一帶一路”金融服務,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,繼續有力發揮“金融血脈”作用,深化務實合作,促進共同發展,推動共建“一帶一路”行穩致遠。
堅持政治引領、高標定位,自覺服務黨和國家對外工作大局。
新時代我國對外開放之所以取得歷史性、開創性成就,最根本的原因在於有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,在於有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。做好新征程上的“一帶一路”金融服務,必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣落實好黨中央各項決策部署。要把做好“一帶一路”金融服務放到國家經濟發展大局和總體外交中把握,確保各項工作沿著正確方向開展。通過各種管道和平臺,積極宣傳習近平總書記提出的“一帶一路”倡議和全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,助力增進國際社會對我國發展的認同。發揮好“一帶一路”銀行間常態化合作機制、中歐企業聯盟等平臺作用,積極以金融力量促合作、聚合力,為推動構建人類命運共同體彙聚更多正能量。
堅持開放包容、互利共贏,助力推進高水準制度型開放。
制度型開放是新時代我國對外開放的戰略重點,也是“一帶一路”行穩致遠的重要保障。要積極落實好已簽署的共建“一帶一路”合作檔,努力與共建國家的政府機構、企業客戶、金融同業實現優勢互補、互利共贏。用好多邊金融機構平臺,加強與各國和國際組織之間金融規則標準對接,持續深化綠色金融、數字金融等領域務實合作,高標準建設互聯互通的金融基礎設施,助力穩步推進金融領域規則、規制、管理、標準等制度型開放。穩步開展與共建“一帶一路”國家雙邊本幣合作,在跨境貿易和對外投融資中提升人民幣使用占比,助力有序推進人民幣國際化。
堅持內外一體、全球經營,用好國內國際兩個市場兩種資源。
發揮金融橋樑紐帶作用,圍繞構築互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系、完善互聯互通網路體系等重點領域,深化境內外業務聯動,高質量服務“走出去”“引進來”。把信貸資源配置到關鍵領域,支持建設“標誌性”重點工程,孵化培育“小而美”精品專案,不斷提升資金融通質效。著力拓展投融資管道,積極培育離岸人民幣市場,進一步健全多元化投融資體系,推廣股權投資、創新專案融資方式,撬動更多長期資本、民間資本參與。健全完善全球網路管道佈局,優化戰略規劃、政策協調和考核激勵機制,持續提升“一點接入、全球回應”的總分支、境內外一體跨境聯動服務能力。
堅持安全第一、從嚴治理,守住不發生系統性金融風險的底線。
牢固樹立總體國家安全觀,強化底線思維、極限思維,以“時時放心不下”的責任感管控好各類風險。堅持“危地不往、亂地不去、危業不投”,加強海外業務佈局管理,深入研究海外專案所在國法律和國際規則,準確把握市場重點領域風險演化趨勢,妥善處置專案推進或者退出的各類風險,提高風險防控敏感性和前瞻性。落實“管住人、看住錢、紮牢制度防火牆”的要求,持續深化“五個一本賬”管理,迭代升級境內境外一體化的全面風險管理體系,完善全量產品風險管理,不斷優化風險管理制度、流程和系統,一體築牢業務部門承擔直接責任、風險部門承擔管理責任、內審部門承擔監督責任的“三道防線”,保證流動性充裕安全,打造乾淨平衡健康的資產負債表。
當前,共建“一帶一路”已經從謀篇佈局的“大寫意”進入精耕細作的“工筆劃”,正在向高質量發展邁進。工商銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整準確全面貫徹新發展理念,積極服務和融入構建新發展格局,以更加有力有效的行動服務好共建“一帶一路”資金融通和高質量發展,努力為構建人類命運共同體貢獻更大的金融力量。
作者:中國工商銀行黨委書記、董事長 陳四清
(本文發表於《習近平經濟思想研究》期刊推動共建"一帶一路"高質量發展專刊。)
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