資金融通碩果累累 《共建“一帶一路”:構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書 發佈
資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。共建國家及有關機構積極開展多種形式的金融合作,創新投融資模式、拓寬投融資渠道、豐富投融資主體、完善投融資機制,大力推動政策性金融、開發性金融、商業性金融、合作性金融支持共建“一帶一路”,努力構建長期、穩定、可持續、風險可控的投融資體系。
金融合作機制日益健全
中國國家開發銀行推動成立中國-中東歐銀聯體、中國-阿拉伯國家銀聯體、中國-東盟銀聯體、中日韓-東盟銀聯體、中非金融合作銀聯體、中拉開發性金融合作機制等多邊金融合作機制,中國工商銀行推動成立“一帶一路”銀行間常態化合作機制。截至2023年6月底,共有13家中資銀行在50個共建國家設立145家一級機構,131個共建國家的1770萬家商戶開通銀聯卡業務,74個共建國家開通銀聯移動支付服務。“一帶一路”創新發展中心、“一帶一路”財經發展研究中心、中國-國際貨幣基金組織聯合能力建設中心相繼設立。中國已與20個共建國家簽署雙邊本幣互換協議,在17個共建國家建立人民幣清算安排,人民幣跨境支付系統的參與者數量、業務量、影響力逐步提升,有效促進了貿易投資便利化。金融監管合作和交流持續推進,中國銀保監會(現國家金融監督管理總局)、證監會與境外多個國家的監管機構簽署監管合作諒解備忘錄,推動建立區域內監管協調機制,促進資金高效配置,強化風險管控,為各類金融機構及投資主體創造良好投資條件。
投融資渠道平臺不斷拓展
中國出資設立絲路基金,並與相關國家一道成立亞洲基礎設施投資銀行。絲路基金專門服務於“一帶一路”建設,截至2023年6月底,絲路基金累計簽約投資專案75個,承諾投資金額約220.4億美元;亞洲基礎設施投資銀行已有106個成員,批准227個投資專案,共投資436億美元,專案涉及交通、能源、公共衛生等領域,為共建國家基礎設施互聯互通和經濟社會可持續發展提供投融資支持。中國積極參與現有各類融資安排機制,與世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構簽署合作備忘錄,與國際金融機構聯合籌建多邊開發融資合作中心,與歐洲復興開發銀行加強第三方市場投融資合作,與國際金融公司、非洲開發銀行等開展聯合融資,有效撬動市場資金參與。中國發起設立中國-歐亞經濟合作基金、中拉合作基金、中國-中東歐投資合作基金、中國-東盟投資合作基金、中拉產能合作投資基金、中非產能合作基金等國際經濟合作基金,有效拓展了共建國家投融資渠道。中國國家開發銀行、中國進出口銀行分別設立“一帶一路”專項貸款,集中資源加大對共建“一帶一路”的融資支持。截至2022年底,中國國家開發銀行已直接為1300多個“一帶一路”專案提供了優質金融服務,有效發揮了開發性金融引領、彙聚境內外各類資金共同參與共建“一帶一路”的融資先導作用;中國進出口銀行“一帶一路”貸款餘額達2.2萬億元,覆蓋超過130個共建國家,貸款專案累計拉動投資4000多億美元,帶動貿易超過2萬億美元。中國信保充分發揮出口信用保險政策性職能,積極為共建“一帶一路”提供綜合保障。
投融資方式持續創新
基金、債券等多種創新模式不斷發展,共建“一帶一路”金融合作水準持續提升。中國證券行業設立多個“一帶一路”主題基金,建立“一帶一路”主題指數。2015年12月,中國證監會正式啟動境外機構在交易所市場發行人民幣債券(“熊貓債”)試點,截至2023年6月底,交易所債券市場已累計發行“熊貓債”99只,累計發行規模1525.4億元;累計發行“一帶一路”債券46只,累計發行規模527.2億元。綠色金融穩步發展。2019年5月,中國工商銀行發行同時符合國際綠色債券準則和中國綠色債券準則的首只“一帶一路”銀行間常態化合作機制(BRBR)綠色債券;截至2022年底,已有40多家全球大型機構簽署了《“一帶一路”綠色投資原則》;2023年6月,中國進出口銀行發行推進共建“一帶一路”國際合作和支持共建“一帶一路”基礎設施建設主題金融債。中國境內證券期貨交易所與共建國家交易所穩步推進股權、產品、技術等方面務實合作,積極支持哈薩克斯坦阿斯塔納國際交易所、巴基斯坦證券交易所、孟加拉達卡證券交易所等共建或參股交易所市場發展。
債務可持續性不斷增強
按照平等參與、利益共用、風險共擔的原則,中國與28個國家共同核准《“一帶一路”融資指導原則》,推動共建國家政府、金融機構和企業重視債務可持續性,提升債務管理能力。中國借鑒國際貨幣基金組織和世界銀行低收入國家債務可持續性分析框架,結合共建國家實際情況制定債務可持續性分析工具,發佈《“一帶一路”債務可持續性分析框架》,鼓勵各方在自願基礎上使用。中國堅持以經濟和社會效益為導向,根據專案所在國需求及實際情況為專案建設提供貸款,避免給所在國造成債務風險和財政負擔;投資重點領域是互聯互通基礎設施專案以及共建國家急需的民生專案,為共建國家帶來了有效投資,增加了優質資產,增強了發展動力。許多智庫專家和國際機構研究指出,幾乎所有“一帶一路”專案都是由東道國出於本國經濟發展和民生改善而發起的,其遵循的是經濟學邏輯,而非地緣政治邏輯。
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