2月9日，杭州召開推動經濟高質量發展若干政策新聞發佈會，發佈了我市《關於推動經濟高質量發展的若干政策》，主要包括擴大有效投資、科技創新、五大產業生態圈高質量發展、現代服務業高質量發展、建設國際性綜合交通樞紐城市和交通強國示範城市、擴大內需和對外開放、鄉村振興和城鄉一體化發展、保障和改善民生共8個方面64條政策措施。

據瞭解，《若干政策》在全面承接落實浙江省“8+4”政策體系基礎上，進一步突出了杭州特色，為提振市場信心、穩定發展預期提供堅實支撐。今年，市財政將安排預算資金480億元，用於支持上述8個政策包。同時，相關部門將制定財政金融保障清單、自然資源要素保障清單、能源保障清單、人才要素保障清單等“四張清單”，為政策落地實施提供有力保障。

擴大有效投資是穩發展的“壓艙石”。杭州將深入貫徹落實省擴大有效投資“千項萬億”工程，2023年，抓好市重點專案850個左右，省重點專案150個左右，完成市重點專案投資2000億元以上，帶動固定資產投資增長6%以上。

為扎實推動科技創新，杭州將聚焦厚植創新活力之城特色優勢，堅持科技自立自強，圍繞爭創綜合性科學中心、打造科技成果轉化首選地，重點支撐引領五大產業生態圈高質量發展。2023年，全市研發投入強度達到3.8%以上，技術交易額達到1200億元，新增高新技術企業、省科技型中小企業各2000家。

錨定打造產業興盛的新天堂，杭州將聚力建設智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產業生態圈，加快培育和形成一批世界領先的萬億產業、千億企業、百億專案，推進產業基礎再造和產業鏈提升。2023年，力爭規上工業增加值增長6.5%左右，規上工業畝均增加值達226萬元/畝、畝均稅收達58萬元/畝。

在現代服務業高質量發展政策包中，杭州提出圍繞打造具有全球影響力的現代服務業標杆城市，聚焦聚力現代服務業“兩地四中心”建設，構建全國一流總部經濟中心，全力打響新時期“杭州服務”品牌；力爭2023年服務業增加值增速達到6%以上。

圍繞打造國際性綜合交通樞紐城市總目標，杭州將加大支持軌道交通、現代公路、水路、鐵路建設力度，全力推進申報國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，重點支持蕭山國際機場空公鐵聯運樞紐、蕭山白鹿塘鐵公水聯運樞紐建設，加快推進錢塘江三級航道整治工程、杭甬運河三級航道整治工程，持續落實交通物流助企紓困政策。

著力擴大內需和對外開放，杭州將積極實施擴大內需戰略，促進消費恢復向好；鞏固提升對外開放優勢，積極搶訂單拓市場，穩住外貿基本盤。2023年，確保出口占全國份額穩中有進；實際使用外資78億美元；力爭社會消費品零售總額增長6%。

為支持鄉村振興和城鄉一體化發展，杭州也送出了誠意滿滿的政策包——比如，堅持農業農村優先發展，深化“千村示範、萬村整治”工程；加快推進以縣城為載體的新型城鎮化，推動落實常住地提供基本公共服務制度。

保障和改善民生是推動高質量發展的關鍵。圍繞就業、教育、社保、醫療、養老等民生大事，杭州將實施公共服務“七優享”工程，確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用於民生領域。

八大政策主要包括擴大有效投資政策包、科技創新政策包、五大產業生態圈高質量發展政策包、現代服務業高質量發展政策包、建設國際性綜合交通樞紐城市和交通強國示範城市政策包、擴大內需和對外開放政策包、鄉村振興和城鄉一體化發展政策包、保障和改善民生政策包。

消費是經濟增長的重要引擎，外貿是經濟增長的重要支撐。杭州市將創新出臺相應政策，聚焦穩外貿促消費，市財政2023年預算安排5.8億元，用於支持外貿發展和服務貿易、促消費、跨境電商、新電商高質量發展、會展業扶持等。

“我們將實施‘雙百雙千’拓市場攻堅行動，全年組織150個外貿團組，參加100個以上境外展會，實現出境企業3000家；推動數字貿易高質量發展，培育數字貿易重點專案；支持跨境電子商務交易平臺、獨立站、海外網路建設等。通過系列舉措的實施，努力實現年新增外貿訂單1000億元。”市商務局黨組成員、二級巡視員陳成見表示。

在擴大有效投資方面，杭州市提出全年投資要增長6%以上，力爭增長8%，總量突破8600億元。為此，杭州制定多項具體政策。例如，強化財政資金保障，圍繞保障重大專案建設，市財政2023年預算安排120億元左右。重點用於學校、醫院、文化社會事業建設以及城市路網、河道、市政、交通等城市基礎設施建設。同時，加強土地要素保障，全年新增建設用地3萬畝，爭取報省獨立選址專案用地1萬畝，爭取省重大產業專案用地2000畝。

市發改委黨組書記、主任孔春浩表示，2023年，市財政將安排預算資金480億元，用於支持上述8個政策包。同時，為保障各項政策能夠有效落地，市相關部門制定了財政金融保障清單、自然資源要素保障清單、能源保障清單、人才要素保障清單，將於近期陸續對外發佈。“四張清單”將為政策落地實施提供強有力的保障和支撐。