芬兰金融监管局：侧重于经济不确定性、网络安全和运营环境的长期变化
芬兰金融监管局：侧重于经济不确定性、网络安全和运营环境的长期变化
金融监管局（FIN-FSA）2023-2025年新战略的目标是成为一个积极主动和可预测的监管者
“作为监管者，我们必须认识到经营环境的变化，并预测对我们监管责任的影响。我们对受监管实体采取的行动也是一致且可预测的，”局长Tero Kurenmaa说。
根据金融监管局法第1节，FIN-FSA的使命是“我们确保金融稳定和金融市场信心，加强对客户和投资者的保护以及保险利益”。
受经营环境长期变化和热点事件影响的监管
FIN-FSA的2023年战略和运营规划同时考虑了运营环境的长期发展趋势和高度关注的现象。
监管受到运营环境长期变化的影响，例如气候变化、数字化和人口结构变化等人口因素。欧洲层面的监管发展也在一定程度上回应了这些现象。与此同时，监管发展本身也在影响监管。
战略和运营规划也受到时事现象的强烈影响，例如不断变化的地缘政治局势、经济发展和日益增加的网络威胁。FIN-FSA保障金融部门提供支付和其他基本服务的能力，无论地缘政治事件如何。
该战略强调主动性以及组织的灵活性和可变性，支持FIN-FSA响应操作环境中的局部现象的能力。
2023年监管重点应对经营环境和欧洲监管机构共同关注领域的变化
在这一年中，FIN-FSA将进行涉及几家企业的主题评估以及针对受监管实体的特定检查。
在银行业，FIN-FSA的主题评估和受监管实体特定检查将遵循欧洲中央银行(ECB)的监管重点：加强银行对即时宏观金融和地缘政治冲击的抵御能力，确保银行应对数字化切实加强管理机构指导能力建设，加大应对气候变化力度。2023年银行审慎监管的其他主题是信用和流动性风险管理、遵守利率风险法规以及健全的治理问题。
对于银行的行为和操作风险，由于网络安全形势的变化，监管重点是ICT外包、网络风险管理、网上和手机银行安全以及支付服务滥用和补偿流程。在反洗钱监管中，重点是客户尽职调查和评估客户关系风险。
在投资服务和基金承诺方面，欧洲证券市场管理局（ESMA）和FIN-FSA的工作都强调履行可持续性信息披露义务。FIN-FSA还评估了具有挑战性的宏观经济形势对上市公司IFRS财务报表信息的影响，以及审计委员会在实施可持续发展报告方面的行动。基金方面，评估房地产基金压力测试和注册另类基金管理人公司治理的健全性。
除了评估经营环境的影响，如不确定的投资前景和通货膨胀，保险监管将重点关注前期检查和主题评估的跟踪。在整个行业中，关于养老保险、非寿险、人寿保险和失业保险，一个新兴的主题是公司治理的健全性。在行为监管方面，将继续以遵守监管期限等与客户保护相关的法定义务为重点的监管。根据欧洲保险和职业养老金管理局(EIOPA)的优先事项，更详细的行为监管是保险企业监管中日益增长的主题。
FIN-FSA以监督或新闻稿的形式在一般层面上传达针对更广泛的受监督实体群体的主题评估。对个别受监管实体进行的检查及其结果不予披露。可以根据专题评估和检查的结果开展更详细的调查。
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