工信部答覆胡成中等3位人大代表：鼓勵設立工業資源綜合利用産業發展基金
近日，工信部對外公開《對十三届全國人大五次會議第3775號建議答覆》(工信建議〔2022〕230號以下簡稱《答覆》)，針對胡成中等3位全國人大代表在今年全國兩會期間提出的有關動力電池回收的建議給予正式答覆。《答覆》明確，將從立法、技術創新與標準支撑、持續提升行業發展水平等等多層面開展工作，幷鼓勵社會資本出資設立工業資源綜合利用産業發展基金。
近年來，我國新能源電動汽車市場蓬勃發展。隨著電動汽車大量進入尋常百姓家，退役動力電池處理的問題也日益凸顯。有數據顯示，截至2020年，我國動力電池累計退役總量已達20萬噸，到2025年預計將達到近80萬噸。如不科學回收、利用，可能帶來嚴重的環保問題及稀缺資源浪費，進而助推電池原材料漲價，影響産業健康發展。
記者獲悉，針對這一問題，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中等代表在今年全國兩會期間提交《關于强化新能源汽車産業鏈動力電池生産者延伸責任的建議》，呼籲進一步推動新能源汽車動力電池領域生産者延伸責任的配套政策、標準的細化及落地，特別注重將動力電池生産商、新能源汽車製造商、4S店、電池回收廠商納入同一價值鏈進行考量，幷建議以“責任基金”的形式明確原廠商自建回收或第三方正規回收廠商的經費來源，促進收集網絡及處理技術的快速發展，早日實現全商業化運營。
《答覆》提出，動力電池回收利用對于推動新能源汽車産業持續健康發展、保護生態環境與社會安全、保障戰略資源供給具有重要現實意義。近年來，圍繞建立管理制度、規範回收利用體系、健全標準體系、推動技術進步、培育市場化新模式等方面，工信部會同相關部門開展了大量工作。對胡成中所提强化新能源汽車産業鏈動力電池生産者延伸責任的建議，工信部表示原則贊同。
《答覆》指出，下一步將繼續完善相關法規政策，加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，加强技術創新與標準支撑，持續推廣應用退役電池綜合利用先進技術和裝備；培育壯大梯次和再生利用骨幹企業，對規範條件公告企業實行“有進有出”的動態調整機制，推動落實激勵獎勵政策。
針對“責任基金”的建議，《答覆》明確，工信部會同財政部進行了認真研究，表示“鼓勵社會資本出資設立工業資源綜合利用産業發展基金”，同時發揮國家産融合作平臺作用，建立工業綠色發展指導目錄和項目庫，將符合條件的動力電池回收利用項目納入項目庫，引導金融機構及社會資本創新産品和服務，支持動力電池回收利用産業發展。
胡成中表示，我國新能源汽車産業發展勢頭迅猛，今年1-8月産銷分別達到397萬輛和386萬輛，市場占有率達到22.9%，對國民經濟發展和“雙碳”目標實現都具有重要意義，工信部作爲主管部門，對規範和引導産業發展居功至偉，接下來如能順利解决動力電池回收利用的難題，將徹底打通産業發展經絡，推動我國新能源汽車産業實現高質量可持續發展。
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