海南省人民政府關於印發海南自由貿易港享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法的通知

瓊府〔2022〕31號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

現將《海南自由貿易港享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

海南省人民政府

2022年9月15日

(此件主動公開)

海南自由貿易港享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法

第一條 根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》《海南自由貿易港建設總體方案》以及《財政部 稅務總局關於海南自由貿易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》(財稅〔2020〕32號)的規定，為落實海南自由貿易港高端人才和緊缺人才個人所得稅優惠政策，制定本辦法。

第二條 對在海南自由貿易港工作並享受優惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理。

第三條 享受優惠政策應滿足下列條件：

(一)一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天。

(二)屬於海南省各級人才管理部門所認定的人才或一個納稅年度內在海南自由貿易港收入達到30萬元人民幣以上(海南省根據經濟社會發展狀況實施動態調整)。

第四條 因職業特點一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住不滿183天的航空、航運、海洋油氣勘探等行業特定人員，在滿足本辦法第三條第二款的同時，一個納稅年度內在海南自由貿易港以單位職工身份連續繳納職工基本養老保險(與中國簽訂社會保障協定的國家中免繳人員除外)6個月以上(須包含本年度12月當月)，並與在海南自由貿易港註冊且實質性運營的企業或單位簽訂1年以上的勞動合同、聘用協議或可提供其他同等條件勞動人事關係證明材料的，由本人在規定的時間內向稅務部門提交申請並說明情況，經由海南省人力資源社會保障部門組織評審認定通過後，可享受優惠政策。

第五條 海南省人力資源社會保障部門負責制定海南自由貿易港緊缺人才行業需求目錄。

第六條 海南省人力資源社會保障部門會同有關部門根據本辦法定期將享受個人所得稅優惠政策的名單，提交給海南省稅務部門。

第七條 確定為高端人才和緊缺人才的，當年享受個人所得稅優惠政策。不再符合高端人才和緊缺人才條件的，當年不得享受個人所得稅優惠政策。

第八條 被依法列為失信聯合懲戒對象的人員，不得享受個人所得稅優惠政策。

第九條 依託海南省社會管理資訊化平臺，海南省人力資源社會保障、公安、市場監管、稅務等部門應加強事中事後監管，對享受個人所得稅優惠政策情況開展隨機抽查，並根據查核結果開展風險評估和風險應對工作。

第十條 對享受個人所得稅優惠政策的人才存在異議或爭端的，由海南省各級人力資源社會保障部門牽頭協調解決。對人才所屬企業或單位在海南自由貿易港是否開展實質性運營存在異議或爭端的，由海南省市場監督

管理部門牽頭協調解決。

第十一條 海南省人力資源社會保障、公安、財政、市場監管、稅務等部門可結合本辦法制定具體實施規定。

第十二條 本辦法自2023年1月1日起施行。2020年8月26日海南省人民政府發佈的《海南自由貿易港享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》(瓊府〔2020〕41號)同時廢止。

附件：海南自由貿易港緊缺人才行業需求目錄

附件

海南自由貿易港緊缺人才行業需求目錄

1.旅遊業技術技能骨幹和管理人才，包括旅遊戰略研究人才、旅遊行業研究人才、旅遊市場研究人才、旅遊服務與管理人才、旅遊資源開發與利用人才、景區開發與管理人才、旅文創新人才、旅行社經營管理人才、酒店管理人才、餐飲管理與服務人才、會展策劃與管理人才、旅遊資訊管理與分析人才、特級導遊、酒店高級培訓師等。

2.現代服務業技術技能骨幹和管理人才，包括戰略性研究人才、商務談判人才、國際貿易救濟人才、商務法律人才、翻譯人才、食品工程師、產業規劃與分析人才、經濟分析和產品分析人才、市場運作與監控人才；涉外公證人才、司法鑒定法醫人才、司法鑒定物證類人才、司法鑒定行業環境損害類人才、國際商事仲裁人才；管理諮詢人才、招商專業服務人才、行銷管理人才；物流企業經營管理人才、物流業研究人才、物流專案開發人才、物流園區配送中心規劃設計人才、物流計畫工程師、供應鏈專員、國際採購經理、國際貨代管理師、關務專員；建築規劃專案管理人才、建築設計及研究人才、城鄉規劃及研究人才、風景園林設計及研究人才；研究類統計專業人才、分析類統計專業人才、法律類統計專業人才等。

3.高新技術產業技術技能骨幹和管理人才，包括高端製造業研發製造人才、船舶研發設計製造人才、海洋工程研發設計製造人才、海洋油氣工程跟蹤管理人才、海洋油氣資源評價人才、海洋油氣勘探人才、海洋油氣地質評價人才、汽車研發設計製造人才、環保工程師、石化工程師、節能減排專案運作人才、污染防治處理專業人才、工藝研究工程師、實驗室分析員、高級軟體測試工程師、自動化設備工程師、數字積體電路設計工程師、新能源開發利用及專案運作人才等。

4.農業領域技術技能骨幹和管理人才，包括種業管理人才、體系編制推廣人才、種業成果推廣應用人才、動植物遺傳育種人才、種質資源開發研究人才、種植養殖加工人才、專案策劃人才、南繁建設營運人才等。

5.醫療領域技術技能骨幹和管理人才，包括研發專案負責人、藥品研發人員、藥物品質研究員、藥物合成技術人員、動物實驗研究員、有機合成研究員、藥理分析人員、病理診斷人員、臨床研究帶頭人、臨床檢驗人員、臨床實驗(CRO)人員、藥品檢測人員、醫療器械高級技術顧問、醫藥物流管理人才、戰略採購經理、醫藥零售管理人才、執業醫生、執業藥師、康復師等。

6.教育領域技術技能骨幹和管理人才，包括科研團隊成員、教師、研究員、教育管理人才、合作辦學專案管

理人才，世界技能大賽、全國技能大賽金牌獲得者、教練員、裁判員等。

7.體育領域就業創業的技術技能骨幹和管理人才，包括體育產業管理人才、專案賽事運營與開發人才、體育專案管理與推廣人才、體育教練員、賽事專案經理、賽事執行專員、海外賽事BD人才等。

8.電信領域技術技能骨幹和管理人才，包括資訊化諮詢顧問、電子工程師、晶片設計工程師、晶片設計架構師、弱電智能化設計師、表面處理工程師、貼片技術(SMT)工程師、印刷線路板佈局(PCB Layout)工程師、真空鍍膜工程師、工業(IE)工程師、工藝(PE)工程師、新產品導入(NPI)工程師、射頻(RF)工程師、電訊設計師、通信專業技術人員等。

9.互聯網領域技術技能骨幹和管理人才，包括管理人才、產品(專案)經理、軟體工程師、硬體工程師、大數據分析工程師、大數據處理與應用人員、空間資訊與數字技術人員、介面設計(UI)師、WEB前端開發工程師、多媒體(遊戲)開發工程師、演算法工程師、系統架構工程師、網路安全工程師、移動開發工程師、運維工程師、資訊安全工程師、通信專業技術人員、電腦輔助設計(CAD)研發工程師、電腦輔助工程(CAE)研發工程師、數字媒體技術人員、智能科學與技術人員等。

10.文化領域技術技能骨幹和管理人才，包括文體專案經營管理人才、文獻資料開發人才、文獻採編人才、考古專業人才、文物鑒定人才、文物保護人才、文物修復人才、陳列宣教人才、文物藏品資料管理人才、編劇、導演、作曲、指揮、表演人員、舞美設計人才、舞臺技師、文學繪畫雕塑創作人才、新聞採編和播音人才、文博藝術策展人才、動漫設計創作人才、廣告設計師、平面設計師、新媒體運營人才、拍賣師等。

11.維修領域技術技能骨幹和管理人才，包括汽車維修人才、船舶維修人才、航空維修人才、醫療器械維修人才等。

12.金融領域技術技能骨幹和管理人才，包括金融管理人才、戰略研究人才、行業研究人才、市場研究人才、科技金融人才、基金經理、投資銀行業務人才、授信審批人才、固定收益外匯大宗商品(FICC)人才、交易所投資人才、產業投資諮詢人才、保險精算人才、供應鏈金融業務人才、航運金融業務人才、離岸金融業務人才、跨境金融人才、跨境國際貿易融資人才、綠色金融人才、文化金融人才、互聯網金融人才、創業金融人才、財富管理人才、金融產品研發人才、金融公關人才、金融數據分析人才、金融法律人才、金融財會人才、金融審計人才、金融監管人才、擔保業務人才、保理業務人才、保險資產管理人才、再保險業務人才、核保理賠人才、融資租賃人才、征信評估人才、合規與反洗錢人才、風險管理人才等。

13.航運領域技術技能骨幹和管理人才，包括港口土建專案管理員、港口及航道規劃建設運營人才、航運管理人才、船舶服務人才、涉外港口業務員、涉外法務專員、港口現場指導員(調度員、中控員、計畫員)、外事代表、註冊驗船師、船員資格人員(含船員、漁業船員)、飛行員、航空人員資格人員(空勤人員和地面人員，包括民用航空器外國駕駛員、領航員、飛行機械員、飛行通信員、航空安全員、民用航空電信人員、航行情報人員、氣象人員、空乘人員等)、推進器研發人才、衛星導航開發人才、氣動設計工程師、建模計算工程師、空天資訊科技人員等。

14.海南省機關事業單位人才以及法定機構、社會組織聘用人才。

15.符合海南省人民政府辦公廳印發的《外國人來海南工作許可管理服務暫行辦法》(瓊府辦〔2019〕37號)相關標準的其他外國人員(C類)。

16.在海南自由貿易港執業的港澳臺人才。

17.海南其他非限制性准入行業領域急需的技術技能骨幹和管理人才。