全國首個地方國有金融資本數字化管理系統落地寧波
爲更精准匹配寧波“市場化、法治化”履行國有金融資本出資人職責的需要，更好給國有金融資本管理賦智賦能，寧波市財政局部署落地全國首個地方國有金融資本數字化管理系統——“寧波市國有金融資本管理信息系統”，全方位整合信息資源、全口徑完整掌握國有金融資本運營情况。
一是“一個系統”規範工作流程。按照“一個事項、一個流程、一個系統模塊”的思路，科學搭建統一管理系統，實現國有金融資本綫上化“一站式”全流程管理。根據出資人制度規定，寧波市財政局前期出臺《寧波市市級國有金融資本管理事項操作指引》，形成國有金融資本布局、議案審議、章程管理、人事管理、産權管理、財務監管、監督檢查等23個事項的辦理流程。管理信息系統開發“産權管理”“財務報表”“機構制度”等5個系統模塊與制度設計相匹配，通過信息化手段將管理事項工作流程予以固化，規範操作流程，保障出資人履職到位。此外，管理信息系統還設置“文件彙編”模塊，整理匯總各級國有金融資本管理制度文件和金融監管部門監管制度文件，强化系統的業務學習功能。
二是“一個核心”把牢管理職權。根據《寧波市市級國有金融資本出資人職責及管理事項清單》，按照不缺位、不越位的原則，寧波市財政局緊緊抓住産權、章程、財務3個核心事項，牢牢把住董事會這一金融機構重大决策的核心環節，在管理信息系統設置“國有股權董事履職管理”和“董事會議案審議”模塊。“國有股權董事”模塊包括個人事項報告、議案審議、工作報告、績效考評等功能，實現對國有股權董事的人事管理及履職情况管理，相關履職記錄作爲薪酬考核的重要參考依據。“董事會議案審議”模塊包括議案上報、議案審批等功能，具體流程而言，金融機構在董事會召開前填寫擬上會時間、審議事項等關鍵信息，經國有股權董事及受托人機構審核後由市財政局提出出資人意見，金融機構根據意見調整議案後正式召開董事會，幷在會後上傳董事會决議。目前，寧波市財政局對國有出資金融機構董事會議案已全面實現綫上審議，與國有股權董事綫下審議形成“分級審議、全面協同”的良好局面，2021年以來通過管理信息系統共對54次董事會359項議案進行了審議。
三是“一個平臺”凝聚監測合力。爲切實維護全市國有金融資本安全和出資人合法權益，寧波出臺了《寧波市國有金融資本聯合監測監管暫行辦法》。寧波市財政局聯合人行、銀保監、地方金融監管等部門，在全國率先建立了地方層面的國有金融資本聯合監測監管聯繫機制，圍繞國有金融資本保值增值和國有出資金融機構高質量發展，形成“邊界清晰、協同强化”的管理模式。管理信息系統專門設置“聯合監測監管平臺”模塊，作爲聯合監測監管機制的綫上平臺，由市財政局和3家市級金融監管部門共同參與管理，爲各方政策制度溝通、監測數據共享等工作提供支持，加强出資人與監管部門之間的互通協同。“聯合監測監管平臺”模塊上綫至今，完成四十餘份數據資料的傳遞共享，進一步凝聚“出資人+監管”的政策合力，助力形成分工有序、協同有效的寧波國有金融資本聯合監測監管機制。
根據國有金融資本管理的實際需要，“寧波市國有金融資本管理信息系統”正在繼續推進重大事項管理、財務管理（包括績效評價、負責人薪酬管理、員工工資總額管理、負責人履職待遇等）、統計分析等模塊的開發，支持寧波國有金融資本高質量發展。
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