《人民币国际化报告2022:低碳发展的机遇与挑战》发布
7月23日,由中国人民大学财政金融学院主办、中国人民大学国际货币研究所(IMI)承办、重阳投资教育基金特别支持的“《人民币国际化报告2022》发布会暨货币金融圆桌会议·2022夏”在线上成功举行。本次会议是“2022国际货币论坛”系列活动之一。IMI副所长、中国人民大学财政金融学院副院长王芳在会上发布了《人民币国际化报告2022:低碳发展的机遇与挑战》。
IMI理事长、中国人民大学财政金融学院院长庄毓敏在开场致词时指出,当前绿色低碳经济已成为高质量发展的内在要求,长远来看,低碳发展有利于增强人民币硬实力与软实力,帮助人民币更好地全面发挥国际货币职能,但同时也需要注意到经济转型和结构优化任务艰巨,短期内面临经济增长和低碳发展的双重挑战。
《人民币国际化报告2022:低碳发展的机遇与挑战》认为,从人民币国际化现状来看,人民币国际使用规模与市场认可程度总体延续增长态势。人民币更加全面地发挥国际货币职能,稳定位居全球主要货币前列。
中国人民大学国际货币研究所编制的人民币国际化指数RII,是一个综合量化指标,用以客观描述人民币在贸易、金融交易、外汇储备等各方面的国际使用程度。根据设定,所有货币的国际化指数之和为100。截至2021年底,人民币国际化指数RII达到5.05,较上一年度基本持平。年初以来RII呈现周期性回调,2022年第一季度末的初步匡算值为4.66,继续保持在历史相对高位。
虽然全球疫情发展和国际形势演变错综复杂,主要央行货币政策分歧扩大,市场不确定性极高,但中国经济运行基本平稳,双向开放势头不减,在全球产业链供应链地位更加凸显。2021年RII保持高位主要得益于以下几个方面:
第一,人民币国际贸易计价结算职能进一步巩固。2021年,经常项下跨境人民币结算金额达到7.9万亿元,同比增长16%。在我国对外货物和服务进出口总额中,人民币结算占比为18.5%。全球范围内,国际贸易的人民币结算份额为2.85%,与上年基本持平。
第二,人民币国际金融计价交易职能基本稳定。2021年人民币直接投资规模达到5.8万亿元,同比增长52.23%,再创近五年内最快增速。但由于全球直接投资在上年低基数效应下大幅度反弹88%,致使人民币直接投资的全球占比下降至27.38%,减少约5个百分点。2021年底,由直接投资、国际信贷、国际债券与票据等共同决定的人民币国际金融计价交易综合指标达到9.52%,下降0.47个百分点。人民币直接投资已经成为人民币国际化的重要推动力量,其明显的季节波动性几乎决定了RII数值波动。疫情以来,人民币直接投资推动RII创出历史新高5.20,此后已经连续八个季度保持在相对高位水平。
第三,人民币国际储备职能不断增强。全球已有超过75个国家和地区的货币当局将人民币纳入官方外汇储备。截至去年底,全球官方外汇储备中的人民币资产增至3361亿美元,同比增长25%,人民币在全球储备占比达到2.79%;2022年第一季度,人民币官方外汇储备占比进一步提高到2.88%。今年5月,国际货币基金组织公布最新SDR定值审查结果,将人民币份额从入篮时的10.92%上调到12.28%,表明人民币的国际使用程度在过去5年中稳步提高。
从2010年初到2021年底,美元国际化指数从49.52升至51.80,欧元从29.84降到23.13,英镑从4.00变为4.06,日元从3.34变为4.20。同一时期,RII从0.02显著提高到5.05,人民币从在国际市场上几乎空白,到目前已经稳居全球主要货币前列。
报告认为,从低碳发展与人民币国际化的关系来看,第一,低碳发展是应对气候变化的必然要求,也是中国经济实现可持续高质量发展的必由之路。长远来看,低碳发展可增强人民币硬实力与软实力,是人民币国际化行稳致远的重大机遇。第二,资源禀赋和发展阶段使我国减排降碳任务更加艰巨。如果不能妥善解决减排成本过高、制约经济发展、增加转型风险等问题,双碳目标可能受阻,也对人民币国际化形成巨大挑战。从推进低碳转型的重点难点来看,首先,构建支持低碳发展的政策体系。立足国情,统一思想,建立健全工作推进机制和监督考核机制,形成“政府搭台,市场主导”的低碳转型模式。其次,有序推进实体经济和金融体系的低碳转型,积极应对可能出现的各种风险和挑战。以碳市场交易改革为契机,提升我国碳市场成熟度和开放度,未来争取国际碳定价主导权。再次,低碳发展迫切需要全球治理改革。中国可以在“一带一路”低碳化投资、绿色低碳政策协调和弥补全球治理缺口方面扮演更加积极的角色。课题组强调,必须充分理解低碳转型的必要性和紧迫性,高度重视双碳目标对产业结构调整的硬约束、向高质量发展的成功跨越及其对人民币国际化的决定性影响。总体而言,低碳发展的长期效益要高于短期减排成本和中期转型风险。
圆桌研讨环节,IMI联席理事长曹彤,中国银行(3.080, 0.02, 0.65%)研究院院长陈卫东,上海国际金融中心研究院副院长、上海财经大学现代金融研究中心主任丁剑平,中银香港首席经济学家鄂志寰,北京绿色金融与可持续发展研究院特聘资深研究员、中国金融出版社原总编辑郭建伟,国家发改委对外经济研究所学术委员会委员曲凤杰,中央财经大学金融学院教授谭小芬,厦门大学金融研究中心主任、继续教育学院院长朱孟楠等来自国内金融管理部门、科研院所和金融实业界的专家学者围绕“低碳发展的机遇与挑战”这一主题发表了精彩观点。
据悉,中国人民大学国际货币研究所从2012年起每年定期发布《人民币国际化报告》。报告首创人民币国际化指数(RII),用来概括和反映人民币实际行使国际货币职能的程度。该指数可为管理层提供简明直观的决策依据,也是学术界研究相关问题的实用量化指标。历年报告主题聚焦世界贸易格局变迁与国际货币体系演变、人民币离岸市场建设、“一带一路”建设中的货币战略、货币国际化与宏观金融风险管理、人民币的金融交易功能、高质量发展与高水平金融开放、上海如何建设全球金融中心、双循环新发展格局与货币国际化等国际金融领域的重要议题。
国际货币论坛是中国人民大学主办的国际性年度论坛,自2012年以来已连续举办十一届。论坛发布《人民币国际化报告》,并对国际金融领域的重要理论和现象进行深入探讨。国际货币论坛自举办以来,不仅关注国内金融热点,更有国际视野的延伸展望,聚焦人民币国际化,深度交流国际金融市场走向,探索国际货币体系改革,引起了社会各界的广泛关注。“货币金融圆桌会议”是由中国人民大学国际货币研究所创设的高层次季度论坛,目前该论坛已成为货币金融领域重要的国际学术交流平台。
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