上海市人民政府办公厅关于印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》的通知7月12日正式对外发布，规划中多处提及NFT、元宇宙、区块链等内容，支持龙头企业探索NFT（非同质化代币）交易平台建设，研究推动NFT等资产数字化、数字IP全球化流通、数字确权保护等相关业态在上海先行先试，并提升数字新基建，推进Web3.0的关键技术。这是国内政府首次明确支持NFT而非数字藏品，以及鼓励Web3.0的建设和发展。PANews摘录与区块链行业相关的规划内容如下：

在数字金融方面，合理推动人工智能、大数据、区块链等新技术深度融合，全面赋能金融科技应用。创新数字金融服务模式，推动金融机构重塑智能高效的服务流程，创新移动金融服务，发展智能投顾，推动智能合约、数据标签、自然语言处理等核心技术在交易、风控、客服等方面的应用，提升资产交易、支付清算、登记托管、交易监管等关键环节智能化水平，推动金融服务高水平转型。有序开展数字人民币试点，推动智能合约等新技术在数字人民币试点中的运用。探索数字人民币在交通出行、长三角生态绿色一体化发展示范区跨区域等场景的试点应用。发展可信交易和数字凭证，建立以区块链为主的分布式账本和智能合约系统，探索交易双方端到端支付模式，搭建数字票据等系统，培育保险智能理赔等新业务模式。

在数字贸易方面，对标国际自由贸易规则，做强做大数字贸易，培育数字贸易新亮点。支持龙头企业探索NFT（非同质化代币）交易平台建设，研究推动NFT等资产数字化、数字IP全球化流通、数字确权保护等相关业态在上海先行先试。

在数字安全方面，加快安全技术创新突破，推动安全产品和服务的快速迭代和应用，做大做强安全产业。突破数字安全技术，深化多方安全计算、联邦计算、差分隐私等隐私计算技术研发应用，引导密码算法、专用芯片、通信模块等关键产品突破。

最为重点的是，规划鼓励提升数字新基建，其中包含新一代网络。加强网络新型基础设施部署、技术研发和应用创新，打造面向未来的网络生态。超前布局新一代网络形态，前沿探索多平台OpenID（数字身份识别框架）、分布式数据存储、去中心化DNS（域名解析系统）、端到端加密通信等Web3.0（第三代万维网）关键技术，加快突破分布式网络核心技术，强化6G、IPv6（互联网协议第6版）、Wi-Fi6（第六代无线网络技术）、量子通信等前瞻研发和部署，构建数据互联互通的第三代互联网技术应用生态。

在元宇宙方面，加快研究部署未来虚拟世界与现实社会相交互的平台，加强从底层到应用全链条布局。发展人机交互技术，加快智能人机交互、虚拟数字人等核心技术攻关，开展XR（扩展现实）、脑机接口等更具沉浸式体验的终端技术研制，鼓励打造更加丰富多元内容场景新平台，培育虚拟演唱会、虚拟偶像、虚拟体育等数字娱乐消费新业态。

在区块链方面，创建区块链与前沿技术多学科交叉的组合型科学技术创新体系，推动“区块链+”技术研发和应用落地，构建具有较强创新能力和自主可控的区块链发展生态。推动数字可信交易，支持推进基于区块链、电子身份确权认证等技术的可信交易。推动大数据可信交易，运用共识算法实现信任和交易确权，重点发展智能合约管理与运营平台。发展区块链商业模式，着力发展区块链开源平台、NFT等商业模式，加速探索虚拟数字资产、艺术品、知识产权、游戏等领域的数字化转型与数字科技应用。支持组建跨机构和行业的区块链联盟，研究制定重点领域区块链行业标准和协议框架。

在支撑工程方面，提及了多个区块链技术应用与产业发展工程，包括争取国家级区块链新型融合基础设施“星火·链网”骨干节点落地建设，承担国家区块链创新应用试点任务，推动静安区建设区块链综合试点城市，推动市大数据中心、上汽集团、上海期货交易所等在“区块链+政务服务”“区块链+制造”“区块链+金融”等领域打造标杆应用，形成相关规则规范。