海南工信领域的“8+2”项实施细则出台全力稳住工业经济大盘

2022-06-23 00:00:00 · 海南日报客户端

在当前经济下行压力持续加大，市场主体发展困难的形势下，如何稳住工业经济大盘？省工信厅根据任务分工制定了工信领域的“8+2”项实施细则，以超常规手段稳住工业经济大盘。在6月22日举行的海南省促进经济高质量发展财政资金(工信领域)管理实施细则新闻发布会上，省工信厅相关负责人对这些实施细则进行宣传解读，让企业界充分知晓这些政策，享受到政策的扶持。

2022年1月起施行的《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》，出台了一揽子财政政策共30条，主要围绕企业最关心的科技创新、市场主体、扩大投资、促进融资与发展环境等5方面设计，旨在加大财政支持力度，发挥财政资金杠杆作用，增加有效投资，形成更多产业集聚，构建现代产业体系，促进海南经济高质量发展。

根据任务分工，工信领域共制定出台10项实施细则，分两个层次，其中8项是省工信厅牵头制定出台的，这8项中的7项于今年5月份出台，1项生物医药研发券办法于2019年底出台实施，还有2项是省科技厅联合省工信厅出台的，即工信领域“8+2”项实施细则。

新闻发布会现场刘洋摄影

“8+2”项实施细则主要奖补范围分别是：

《海南省先进装备制造首台套奖励资金管理实施细则》主要支持高端医疗装备、航空航天装备、海洋装备、船舶游艇装备、人工智能装备、新能源汽车及车联网设备、电气机械装备、节能环保专用设备、智能农机专用设备等研发制造。

《海南省工业企业小升规奖励资金管理实施细则》主要是对工业企业“小升规”纳入统计的企业奖励。

《海南省激励企业上规模奖励资金(工业和信息产业)管理实施细则》主要支持先进制造业和油气开采企业，以及信息传输、软件和信息技术服务业企业产值或营业收入上规模。

《海南省优质企业奖励资金管理实施细则》主要对我省获得国家专精特新“小巨人”企业、制造业“单项冠军”企业和获得iF设计金奖、红点至尊奖及国家级设计奖的企业进行奖励。

《海南省支持现代生物医药产业做大做强奖补资金管理实施细则》及《海南省生物医药产业研发券管理暂行办法》主要支持生物医药产业研发创新、成果转化及做大做强。

《海南省支持工业企业扩大投资和技改提质奖补资金管理实施细则》主要支持先进制造业、油气开采业扩大投资，企业技术升级改造，对获得国家及省级示范试点的企业进行奖励。

《海南省优化中小企业发展环境奖励资金管理实施细则》主要是对中小企业发展环境评估排名前5名的市县进行奖励。

《海南省获批国家级研发设计平台资助实施细则》主要是对国家制造业创新中心、国家工业设计中心、国家工业设计研究院进行资助。

《海南省专业公共技术服务平台奖励管理实施细则》主要是对药物研发服务平台、省级制造业创新中心以及工业设计服务平台进行资助。

这些细则有如下共同点：一是奖补对象必须注册在海南、生产地在海南、纳统在海南、在海南实质性运营。如果只是结算、营销在海南，不能享受这些政策。二是奖补对象正常生产经营，不能有信用问题、欠缴税款问题，包括重大安全事故等。三是奖补资金的申报全流程在“海易兑”系统上操作(“海易兑”是“海易办”的子系统)，实现了网上申报、受理、公示、拨付，方便企业申报，简化申报流程，确保资金申报公开、公平、公正。

“8+2”项实施细则当中，《海南省支持现代生物医药产业做大做强奖补资金管理实施细则》《海南省支持工业企业扩大投资和技改提质奖补资金管理实施细则》2项细则均从明年初开始申报，其余8项均从今年开始申报，已陆续在“海易兑”系统上开通申报渠道。

根据资金审核高效的原则，“8+2”项实施细则中，《海南省先进装备制造首台套奖励资金管理实施细则》《海南省支持现代生物医药产业做大做强奖补资金管理实施细则》《海南省支持工业企业扩大投资和技改提质奖补资金管理实施细则》《海南省专业公共技术服务平台奖励管理实施细则》4项实施细则由市县工信主管部门把第一道关口进行初审，其余6项直接由省工信厅审核确认。

“8+2”项实施细则全流程利用信息化手段，在“海易兑”系统上操作，既方便企业申报，又减少人为因素，确保申报过程的客观、公正。此外，申报、兑现这些政策，有关主管部门没有请任何中介机构帮助企业去评估、申报，全程不收费。如果发现借机向企业乱收费、代为评估、代为申报的，可及时向相关部门举报。

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