市金融局 国家开发银行天津市分行
关于推进金融支持北京非首都功能疏解的通知
为推进京津冀协同向纵深发展，实现京津冀协同发展远期目标，充分发挥开发性综合金融服务功能，积极、精准、有序承接北京非首都功能疏解，带动天津经济社会高质量发展，现就有关事项通知如下。以习近平总书记关于支持京津冀协同发展的重要指示精神为根本遵循，贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，积极履行双方职责，充分发挥双方优势，抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，深化政银合作，加大融资支持，助力京津冀协同发展战略实施。重点支持北京各类企事业单位、人口和相关产业产能的疏解转移，天津滨海新区、特色园区等承接地和承接平台建设，京津冀三地交通互联互通、生态保护协同发展等领域。主要包括：1.支持在京单位、人口和产能向京外转移。支持北京各类企事业单位、人口、非首都功能产业、已饱和产业产能向京外疏解转移，以及相关的基础设施、配套设施建设，如办公设施、研发中心、生产设施等基础设施建设，以及疏解人员安置房、保障房等相关配套设施建设。2.支持集中承载地和承接平台建设。支持滨海新区与承接北京非首都功能相关的重大项目建设，支持滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、宁河京津合作示范区、武清京津产业新城、北辰国家级产城融合示范区等特色园区建设，打造产业转移承接载体。3.支持交通和环保协同发展。支持贯穿三地的铁路、轨道、公路、港口、机场等跨区域重大交通基础设施建设，支持区域生态治理和污染联防联控等生态保护协同发展，为疏解北京非首都功能创造便利条件。1.项目应具有明确的疏解元素，契合服务北京非首都功能疏解的内涵要义。2.项目应符合国家产业、土地、环保等相关政策，具有实施方案或可行性研究报告。3.项目借款主体应治理结构完善、财务状况稳健，无不良信用记录，符合国家开发银行客户准入管理要求。4.项目应按照市场化方式运作，不得以任何形式新增地方政府隐性债务。（一）加强融资策划。鼓励各区相关部门邀请国开行天津市分行参与重大项目谋划和融资方案设计。国开行天津市分行要主动发挥融资规划品牌优势，充分整合相应资源，做好融资主体搭建、融资模式设计、融资风险防控等方面的融资、财务顾问服务。（二）加快项目推进。各区相关部门要主动协调解决项目融资、建设中存在的困难问题。国开行天津市分行建立健全合作项目储备实施机制，优化简化内部审批流程，有效保障项目及时落地开工。（三）加大融资支持。围绕合作领域，各区相关部门要定期向国开行天津市分行推荐需要支持的建设项目。国开行天津市分行对符合要求的重点项目，在贷款定价、贷款期限、准入门槛、审批流程、规模保障等方面给予政策允许内最优条件支持。（四）探索模式创新。国开行天津市分行要在不新增地方政府隐性债务基础上，探索创新开发性金融支持项目建设的有效途径。要合法合规运用政府与社会资本合作（PPP）、结构化融资、产业股权投资基金等，引导更多社会资本参与项目建设，不断形成可复制可推广的市场化融资模式。各区相关部门要完善配套政策，为项目投融资模式创新营造良好环境。（一）建立长效工作机制。市金融局与国开行天津市分行建立年度联席会议、月度碰头会议、日常专题沟通的工作对接机制。市级由市金融局银行保险处、国开行天津市分行经营管理处牵头，定期组织会商，交流政策信息和项目进展情况，共同协调解决重大问题。各区相关部门主动与国开行天津市分行进行对接，国开行天津市分行要主动推动金融服务下沉和项目管理窗口前移，做好政策宣介、项目对接、贷后管理等工作。（二）建立项目协同机制。市金融局和国开行天津市分行定期集中筛选整理符合条件的项目，建立融资需求项目库，共同制定项目对接方案，组织有关借款主体及时对接。国开行天津市分行建立专项项目工作推进小组，主动下沉服务，精准对接需求。对于特别重大项目，成立市金融局、国开行天津市分行联合服务团队，确保项目融资需求得到及时响应。（三）建立信息联报机制。对融资项目进展情况建立台账进行跟踪，及时掌握项目谋划、行政审批、开工建设、融资进度、资金到位及存在问题等相关信息，双方共同协商推进。对于政策落实、重大项目推进和标志性工作落地取得重大进展、创新性强、亮点突出的工作，由市金融局和国开行天津市分行形成专题报告联合报送市委、市政府。（一）申报方式。由各区相关部门筛选推荐符合条件的支持北京非首都功能疏解项目，按附表格式填写后，报送市金融局、国开行天津市分行。（二）项目筛选。市金融局同国开行天津市分行对各区申报的项目进行筛选，建立融资需求项目库，进行日常动态管理。（三）融资支持。国开行天津市分行按照独立审贷、自主决策、严控风险原则，选择符合条件的项目提供综合性金融服务，对暂不具备贷款条件的项目纳入项目储备库管理，积极进行辅导培育。
联系人及联系方式：
市金融局银行保险处
康淏禹 电话58980037 邮箱sjrjyhbxc@tj.gov.cn
国开行天津市分行经营管理处
王岩岱 电话85681581 邮箱wangyandai@cdb.cn
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