聚焦跨境金融创新 助推自贸试验区建设
近两年,广西银保监局持续发挥监管引领和桥梁纽带作用,以跨境金融创新为着力点,推动自贸试验区金融改革创新工作取得显著成效。其中参与报送的“边境地区跨境人民币使用改革创新”案例成功入选中国自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”供全国借鉴并复制推广;全国首创农业保险保单质押融资,入选中国(广西)自贸试验区第二批改革试点经验;央地联动推动保险创新综合试验区建设模式被推送到商务部参加中国自贸试验区最佳实践案例评选。
01
推动完善自贸试验区金融服务体系。引导银行保险机构在自贸试验区内设立机构,加大信贷资源倾斜,支持自贸试验区内重点项目、重点产业、重点企业建设。截至2022年2月末,自贸试验区范围内设有银行保险机构107家,较2021年初新增20余家。2021年自贸试验区银行各项贷款余额755亿元,同比增长23%;自贸试验区外汇收支总规模53亿美元,其中跨境外汇收入17亿美元,跨境外汇支出36亿美元。
推动设立特色化、专业化服务机构。依托自贸试验区政策优势,推动面向东盟的总部机构落户南宁片区。目前,中银香港东南亚业务营运中心、中国银行面向东盟的跨境金融创新中心、农业银行中国-东盟跨境人民币业务中心等一批标志性中后台金融服务机构落地。
推动引入境外金融资源服务自贸区企业。指导银行保险机构与境外金融机构合作,整合境内外两个市场,引进更多金融资源服务自贸区企业。推动银行保险机构服务科技创新。建立知识产权质押融资及保险服务统计监测制度,引导推动银行保险机构完善知识产权质押融资服务体系,扩大知识产权质押融资规模。
02
聚焦跨境金融创新,提升投资贸易便利化水平
推动信贷资产跨境转让创新。有效连接境内外两个市场、两种资源,提高市场对资源配置的效率,推动银行机构将福费廷等低风险贸易融资资产转让海外,腾挪信贷资金支持企业贸易项下采购、生产及销售,不断拓宽跨境投融资渠道。
推动跨境投融资创新。充分发挥自贸试验区改革创新试验田作用,引导机构积极争取新政策、开发新产品、拓展新服务。推动辖区银行机构与钦州港自贸片区合作开展广西陆海新通道多式联运“一单制”项下的融资模式创新,成功为广西柳工机械公司实现铁海联运“一单制”提单项下的跨境人民币出口商业发票融资,赋予“一单制”金融属性。推动辖区银行机构落实引进外商投资股权投资类企业发展政策,为广西私募股权基金跨境投资提供服务,确保政策落稳、业务落实,广西首批QFLP基金项目成功落地。
推动金融创新支持企业“走出去”。督促辖区银行保险机构支持自贸区内企业重大项目建设,其中建设银行筹组广西银行业及建行系统首个跨境经营周转国际银团为“中马双园”配套港口及中国-印尼经贸合作区等境外项目提供各类融资累计超过130亿元。
03
推动政金合作支持自贸区建设。以面向东盟的金融合作为纽带,近两年累计推动20余家金融机构总部与自治区政府签订战略合作协议,聚焦重点融资、支付结算、机构设立、金融创新、人才交流等领域达成合作事项超过200项。与中国保险资产管理业协会搭建广西专属险资运用平台,举办“险资入桂 共建金融开放门户”“险资入桂 共赢发展”系列“线上+线下”对接活动,引入保险资金服务广西实体经济。
探索开展跨境同业合作。推动自贸试验区崇左片区所在地保险行业协会与越南保险行业协会就跨境车辆保险服务标准进行研讨,并形成常态化的交流沟通机制。指导机构与东盟国家金融机构在跨境结算、跨境保险等领域建立长效互助机制,目前共有17家银行与东盟41家银行建立了人民币结算代理关系,3家保险公司与越南两家保险公司建立了代理查勘互认机制。
创新边贸金融服务新模式。推动辖区银行机构创新互市商品落地加工“直通式”报关结算新模式,依托跨境金融区块链服务平台实现出口应收账款融资。推动中国银行在崇左自贸片区建立人民币对越南盾资金清算机制、边民互市贸易结算模式、中越银行机构信息沟通机制三项创新,入选国务院自由贸易试验区第四批最佳实践案例。
建立跨境货币流通循环渠道。推动辖区银行机构创新“中越通汇达”产品,突破中越两国非边境地区跨境货币汇兑壁垒,实现境内进口商与越南非边境地区出口商贸易结算本币化,同时边境银行与越南合作银行建立常态化、规范化现钞跨境调运机制,为人民币跨境付汇和回流建立循环渠道。
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