北京依託科技、人才和資金方面的優勢以及集聚的資本市場基礎設施，成為全國發展直接融資和金融科技創新的重要陣地。隨著北京證券交易所設立並開市，北京資本市場也迎來了新的發展機遇。
 全國人大代表、北京證監局局長賈文勤日前接受上海證券報記者專訪時表示，設立北交所，是首都金融史上的里程碑事件，為轄區資本市場服務實體經濟發展開啟了新的紀元。北京擁有全國最大的私募股權投資市場、全國最豐富的資本市場服務業態、全國領先的金融法治環境，科技人才、科技企業、創投資本聚集。北交所設立是一個重大機遇，將有助於催生首都經濟高品質發展新活力。
 

抓住北交所新機遇 完善首都多層次資本市場體系

 設立開市至今，北交所已平穩運行超過百天。賈文勤表示，要抓住北交所設立的機遇，進一步完善首都多層次資本市場體系。
 她認為，首先，應當發揮北交所的上市融資功能，助力轄區重點企業做優做強。作為服務創新型中小企業的“主陣地”，北交所設立了包容精准的上市制度、靈活多元的持續融資制度，將給予科創、綠色、製造業等重點領域企業和民營、中小企業更多的上市融資機會，更好服務首都推進創新驅動、綠色發展、鄉村振興等重大戰略。截至目前，北京轄區已有北交所上市公司11家，數量位居全國前列。
 其次，應發揮北交所的互聯樞紐作用，支援轄區企業遞進成長發展。作為多層次資本市場的互聯樞紐，北交所與新三板層次遞進、協調聯動，與滬深交易所、區域性股權市場互聯互通，能夠讓處於不同發展階段、擁有不同發展需求的創新型中小企業在資本市場獲得支持。
 再者，應發揮北交所的輻射帶動作用，為首都資本市場乃至整體經濟創造新的增長點。“北交所作為全國性證券交易所，未來將吸引更多創新企業集聚，也必將為各類仲介服務機構、投資機構帶來發展機遇，助推北京‘四個中心’、‘五子聯動’取得新成果。”賈文勤說。
 資料顯示，截至2月底，北京轄區擬赴北交所上市的企業共有44家，其中包括在輔導的企業34家，已驗收未過會的企業9家，已過會未上市的企業1家。
 賈文勤表示，北京證監局將繼續緊緊圍繞證監會的統一部署，把服務轄區創新型中小企業發展壯大作為重要使命，聯合有關單位開展北交所市場培育、政策宣傳等服務工作。同時，北京證監局持續對北交所上市公司、具有較高創新屬性的掛牌公司、專精特新“小巨人”等企業開展走訪、調研，致力建立健全“全生命週期”的資本市場監管服務體系，推動轄區更多符合條件的企業在北交所“安家落戶”。

形成合力 打造上市公司高品質發展生態

當前，提高上市公司品質，打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，已成為各界關注的重點問題。

對此，賈文勤表示，推動提高上市公司品質，既要調動上市公司的主動性積極性，鼓勵和引導上市公司樹立正確發展理念、堅持規範發展道路、構建穩健發展格局、積極共用發展成果，突出企業提質增效的主體責任；又要更好發揮政府作用，形成各方合力，打造有利於上市公司高品質發展的良好生態。

就北京證監局而言，賈文勤提到了三方面已經實施並將持續推進的具體措施：

一是嚴把入口關，從源頭保障上市公司品質。嚴格落實輔導新規，嚴查“影子股東”，重點關注仲介機構輔導工作合規性和有效性。持續加大對創新屬性、商業模式的關注度，防止資本無序擴張和不當套利。

二是做精品質關，督促上市公司規範發展、做優做強。深入開展公司治理專項行動，宣導最佳實踐。指導轄區上市公司召開業績說明會，提高資訊披露透明度。持續組織召開民營黨建專題交流會，推動民營上市公司黨建引領、規範運行。

三是暢通出口關，建構優勝劣汰的轄區資本市場健康生態。秉承“退得下、退得穩”的原則，一司一策制定退市公司、轉板公司交接方案，推動公司平穩退市。落實“應退盡退”，果斷對規避退市行為採取監管措施。探索多元退出管道，指導上市公司依法破產重整。

在打擊違法違規行為方面，賈文勤表示，北京證監局堅持以問題和風險為導向做好持續監管，嚴厲打擊違法違規行為，督促各類市場主體歸位盡責。一方面，聚焦關鍵環節，做到抓早抓小，加大公司治理、財務規範、信披品質等方面的監管力度，強化仲介機構內控、風控及質控管理；另一方面，擴充稽查力量，增強執法震懾，持續加大對欺詐發行、財務造假、虛假陳述、資金佔用、違規擔保等嚴重侵害投資者合法權益、市場反映強烈的重大違法案件打擊力度，強化行刑銜接，充分發揮典型案件查處的警示、教育作用，達到“警示一家、規範一批”的效果。

穩字當頭 推動轄區資本市場創新可持續發展

賈文勤表示，2022年，北京證監局將深入貫徹落實證監會的決策部署，進一步分析研判經濟形勢，堅持穩字當頭、穩中求進，把強監管、穩增長、防風險擺在更加重要的位置，堅守主責主業、服務大局全域，統籌推進疫情防控、深化改革、防範風險和支援轄區實體經濟發展等各項工作，切實推動轄區資本市場高品質發展，以更加扎實的成績迎接黨的二十大勝利召開。

賈文勤具體談到了以下四方面工作：

以設立北交所為契機，進一步提升轄區直接融資比重。支持北交所建設，輻射帶動北京轄區資本市場創新發展；支持科創、綠色、製造業等重點領域企業和民營、中小企業上市融資，以更好服務創新驅動、綠色低碳、鄉村振興等重大發展戰略；推動轄區基礎設施公募REITs擴大試點推廣範圍。

以全面實行註冊制改革為抓手，進一步提升轄區上市公司品質、行業機構服務能力。把好上市公司入口關，持續開展上市公司治理專項行動，推動轄區上市公司做優做強；引導轄區機構提升服務科創企業、中小企業、綠色企業水準；扎實做好全市場註冊制改革的各項準備，為改革平穩落地營造良好市場生態。

以縱深推進“兩區”建設為引領，增強轄區資本市場開放和創新水準。協助推進股權投資和創業投資份額轉讓試點等重點項目，做好資本市場金融科技創新試點首批項目入箱監管和第二批試點專案申報工作；引導優質證券、基金、財富管理等機構落戶北京，穩步擴大轄區資本市場雙向開放。

以不發生系統性風險為底線，堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰持久戰。穩妥化解轄區債券違約風險，加大對“偽私募”等整治力度，有效應對轄區上市公司退市風險等方面風險，維護首都金融市場安全穩定。