会议指出，要加大宏观政策实施力度，稳定经济大盘。

北京大学光华管理学院应用经济学系副教授、北京大学经济政策研究所副所长颜色认为，2022年，财政政策将是稳增长的主要抓手，并且将更多依赖专项债发力，预计今年专项债发行规模与去年大体相当。从投向来看，专项债既会投向旧基建，也会投向新基建。从节奏上看，将靠前发力，大部分专项债可能在上半年就会发行完毕。

货币政策方面，业内专家预计，虽然降息会阶段性缓一缓，但窗口并未完全关闭，将视经济运行情况灵活应对。降息、降准仍然存在空间。民生银行首席研究员温彬认为，货币政策要用好美联储政策实质性收缩前的窗口，针对总需求不足问题，用好总量和结构政策，加强与财政政策的协调配合。

坚定不移深化改革

激发市场主体活力

会议提出，坚定不移深化改革，激发市场主体活力。

国家发改委体改司近日发文表示，2022年，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，围绕激发市场主体活力，增强经济发展动力，持续深化经济体制改革，快出台、多出台有利于经济稳定的改革举措，慎缓出台可能产生收缩效应的改革举措，把握好推动改革的时度效，保障稳定宏观经济大盘，保障经济社会大局稳定。

同时，国家发改委还指出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会诚信等市场经济基础制度建设。深入推进综合改革试点。强化改革抓落实和评估机制，推动改革更好落实落地。

深入实施创新驱动发展战略

会议明确，深入实施创新驱动发展战略。

北京大学光华管理学院教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇认为，我国应当转变成以创新为主的经济发展模式。经济发展的活力来源于社会创造更多新技术，让新技术、生产性知识更广泛传播。应对新技术和新知识加强知识产权保护，让创造者得到激励；同时，解决好技术“破坏性”的问题。新技术带来就业的同时，也可能挤掉旧有的工作岗位，对此应当加强保障。

坚定实施扩大内需战略

会议要求，坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。

国家发改委多次表示，抓紧出台实施扩大内需战略的一系列政策举措。国家发改委国民经济综合司司长袁达日前表示，今年一季度面临的不确定因素较多，要把政策发力点适当向前移，做到早安排、早动手、早见效，以稳定的经济运行态势应对各种挑战。

在城镇化方面，近日国家发改委组织召开城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第四次会议。会议强调，2022年，要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，更充分体现推动城镇化高质量发展这一主题。一是提高新型城镇化建设质量，加快促进农业转移人口市民化，持续优化城镇化空间布局和形态，加快推进新型城市建设，提升城市治理水平。二是促进城乡融合发展，推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖，支持国家城乡融合发展试验区和农村改革试验区加快改革探索。三是推动成渝地区双城经济圈建设“1+N”规划体系全面实施，持续优化双城经济圈发展格局，加快共建现代基础设施网络，推动产业创新融合发展，强化长江上游生态保护和治理。

促进乡村全面振兴

会议指出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。

中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》近日出台，要求做到“两条底线、三项重点、一个加强”。牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线；扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

坚持产业富民是乡村振兴的重要内容。中央农村工作领导小组办公室专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀日前表示，重点将做好“三个着力”：一是着力推进农村一二三产业融合发展；二是着力发展县域富民产业；三是着力带动农民就地就近就业增收。

推动外贸外资平稳发展

会议提出，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。

在稳外资方面，日前召开的2022年全国外资工作电视电话会议指出，要从党和国家工作大局出发，始终高度重视利用外资工作，解决好当前外资工作面临的突出问题，全力推动利用外资保稳促优。

在稳外贸方面，《商务部中国出口信用保险公司关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节进一步稳外贸的工作通知》近日印发，将充分发挥出口信用保险风险保障和融资增信作用，为外贸企业提供更有针对性的风险保障，帮助外贸企业增强抗风险能力，稳定发展信心。

此外，商务部近日表示，将多措并举保障外贸产业链供应链稳定畅通。积极指导企业用足用好各项政策措施，推动进口多元化，加强国际合作，构建互利共赢的原材料贸易渠道，帮助外贸企业进一步加强产业链供应链上下游协作，降低综合成本，提升自身竞争力。

会议要求，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。

“我国金融体系在绿色金融发展方面较早进行了探索，并取得了长足进步。”人民银行副行长刘桂平日前表示，下一步，要在此基础上，重点提升气候风险管理能力，科学监测评估气候风险对金融体系的影响，有力、有序、有效地支持经济社会绿色低碳转型。

近日出台的《金融标准化“十四五”发展规划》要求，加快完善绿色金融标准体系。统一绿色债券标准，制定绿色债券募集资金用途、环境信息披露和相关监管标准，完善绿色债券评估认证标准。加快制定上市公司、发债企业环境信息披露标准。研究制定并推广金融机构碳排放核算标准。建立环境、社会和治理（ESG）评价标准体系。

会议强调，防范化解金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

2021年第四季度中国货币政策执行报告提出，下一步，把稳增长、防风险放在突出位置，稳字当头、稳中求进，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，坚持市场化、法治化原则，坚持在线修复为主和改革化险，坚持压实各方责任。

上述报告强调，增强前瞻性、预判性和系统性，积极应对新形势、新挑战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚决维护经济社会大局稳定