我们是谁

　　ESMA是独立的欧盟机构，通过加强对投资者的保护和促进稳定有序的金融市场，为维护欧盟金融体系的稳定做出了贡献。

　　它通过以下方式实现这一目标：评估对投资者，市场和金融稳定的风险，为欧盟金融市场完成一本规则手册，促进监管趋同，并直接监管信用评级机构和交易库。

　　除了促进证券监管机构之间的监管融合外，它还旨在通过与其他在银行领域(EBA)以及保险和职业养老金(EIOPA)领域有能力的欧洲监管机构紧密合作，实现跨金融部门的监管融合。

　　尽管ESMA是独立的，但在欧洲经济和货币事务委员会(ECON)要求其正式听证会的情况下，欧洲议会对欧洲议会负有完全责任。对欧洲联盟理事会和欧洲委员会也负有完全责任。因此，管理局将定期在会议上并通过年度报告报告其活动。

使命与目标

　　一个使命：加强投资者保护，促进金融市场稳定有序

　　三个目标：保护投资者，有序市场和金融稳定

历史

　　ESMA的建立是2009年de Larosière报告的建议的直接结果，该报告要求建立作为分散网络的欧洲金融监管体系(ESFS)。它根据其成立法规于2011年1月1日开始运营， 并取代了欧洲证券监管机构委员会(CESR)，后者是欧盟当局的网络，旨在促进整个欧盟的一致监管并向欧盟委员会提供建议。

活动项目

　　ESMA通过以下四项活动实现其使命和目标：

　　评估对投资者，市场和金融稳定性的风险

　　为欧盟金融市场完成单一规则手册

　　促进监管融合

　　直接监督特定金融实体

　　评估对投资者，市场和金融稳定性的风险的目的是及时发现新出现的趋势，风险和脆弱性，并在可能的情况下及时发现机会，以便可以对它们采取行动。ESMA利用其独特的地位来确定威胁到金融稳定，投资者保护或金融市场秩序正常的市场发展。ESMA的风险评估以其他欧洲监管机构(ESA )进行的风险评估为基础并加以补充以及国家主管当局(NCA)，并为欧洲系统性风险委员会(ESRB)开展的系统性工作做出了贡献，该委员会日益关注金融市场的稳定性风险。在内部，风险评估功能的输出将纳入ESMA在单一规则手册，监管趋同以及对特定金融实体的直接监管方面的工作。在外部，它通过公共注册表和数据库向投资者提供信息，并在需要时向投资者发出警告，从而提高透明度和保护投资者。风险分析功能密切监视欧盟金融创新的收益和风险。

　　完成针对欧盟金融市场的单一规则手册的目的是通过为整个欧盟的投资者和发行人创造一个公平的竞争环境来增强欧盟单一市场。ESMA通过制定技术标准并向欧盟机构提供有关立法项目的建议，为提高欧盟金融市场单一规则手册的质量做出了贡献。标准制定角色是ESMA在其开发阶段的主要任务。

　　监督趋同是指在28个成员国中使用相似的方法一致地执行和应用相同的规则。促进监管趋同的目的是确保高质量监管和监督的公平竞争环境，而无需监管套利或在成员国之间进行底线竞赛。规则的一致执行和应用可确保金融系统的安全，保护投资者并确保市场秩序井然。监督融合意味着对于NCA和金融行业来说，共享最佳实践并实现效率提升。此活动是与NCA密切合作进行的。ESMA在 ESFS有资格进行同行评审，制定欧盟数据报告要求，主题研究和共同工作计划，起草意见，指南和问答。而且还建立了一个可以共享最佳实践并培训主管的紧密网络。ESMA参与中央对手方(CCP)监督学院的工作有助于该特定领域的监督融合。ESMA积极支持国际监管协调。

　　ESMA是特定金融实体（信用评级机构(CRA)和贸易存储库(TRs))的直接主管。这些实体构成了欧盟市场基础设施的重要组成部分。

　　ESMA的四项活动紧密相连。从风险评估中获得的见解将投入到单一规则手册，监管融合和直接监管的工作中，反之亦然。我们认为监督融合是单个规则手册的实施和应用的主要成果。对CRA和TR的直接监管受益于我们的风险评估和单一规则手册活动，也将其纳入我们的风险评估和单一规则手册活动中。