怎樣推進上海國際金融中心建設？吳清、周小川、黃奇帆和周延禮這樣獻策

來源 ：中國證券報

大力發展綠色金融、研究推進國際闆建設、積極争取國際碳定價權、加快上海國際再保險中心建設......

12月25日，在2021上海國際金融中心發展論壇上，來自監管層、金融機構等專家學者紛紛爲上海國際金融中心進一步發展建言獻策。

《國際金融中心發展報告2021》在論壇上正式發布。《報告》提出，上海在國際金融中心建設相關的環境和條件方面取得了一定成績。營商環境和城市生态的部分指标領先于其他金融中心，說明上海在金融中心的外部環境建設中取得了顯著成績。

吳清：打造綠色金融國際樞紐

上海市委常委、常務副市長，上海交通大學上海高級金融學院理事長吳清表示，“十四五”時期，上海将進一步圍繞兩個中心、兩個樞紐、兩個高地的目标，不斷推動上海國際金融中心邁向更高的台階。

一是進一步建立更加完善的金融服務體系，促進數字化轉型，深化大數據普惠金融應用的2.0版。

二是進一步服務“雙碳”戰略，創新綠色信貸、綠色保險、綠色證券等各類綠色金融産品，加快發展科技金融，一方面要打造金融科技中心，同時也要打造綠色金融的國際樞紐。

三是進一步發展科技金融，爲科創企業包括硬科技企業提供各類的金融服務，進一步推動更加深入的改革開放和創新；配合國家金融管理部門推進金融市場的改革，提高直接融資，特别是股權型融資的比重；進一步擴大對外開放，進一步深化包括QDLP等在内的開放試點等。

四是塑造更加優良的金融生态環境，吸引集聚更高能級的各類總部型、功能型金融機構在上海落地。同時也爲高水平金融人才在上海落戶、就醫、子女就學等方面提供更便利的服務。

周小川：研究推進國際闆建設

博鳌亞洲論壇副理事長、中國金融學會會長周小川認爲，從股權和債券市場來看，上海國際金融中心的建設主要聚焦兩個方面。一方面是資金，要引導國内資金和國際資金流入流出；另一方面是籌資主體，建設國際金融中心需要國内和國際機構深度參與中國市場。

在周小川看來，從當前的國内外環境來看，上海國際金融中心建設有必要研究推進國際闆建設。可以看到，在推動“一帶一路”倡議過程中，沿線許多國家和地區的許多企業很難通過股權和債權進行融資。“我們應該考慮從這方面着手，允許‘一帶一路’沿線國家和地區比較好的企業在中國市場進行融資。”

黃奇帆：積極争取國際碳定價權

中國金融40人論壇學術顧問、重慶市原市長黃奇帆表示，上海國際金融中心的建設要與綠色發展理念緊密結合，助力國家“雙碳”目标的實現。

一是創新發展碳交易、碳金融。黃奇帆表示，未來随着碳交易規模的擴大，上海可以探索實現碳交易的标準化、連續交易、集合競價等金融市場的主流交易方式，當前采用競價候選以及部分地區T+5的原始交割方式，不利于發揮碳市場價格發現機制，也限制了碳交易的活躍度和交易規模。

二是積極争取國際碳定價權，培育上海成爲全球碳交易市場的有力競争者。“中國未來将成爲全球最大的單一碳市場，争取國際碳定價權将具有越來越重要的現實意義。”黃奇帆說。

三是大力發展綠色信貸和綠色債券。截至2021年三季度末，我國本外币綠色貸款餘額14.78萬億元，同比增長27.9%，規模位居世界第一。

四是充分發揮證券市場直接融資功能，爲綠色産業引入源頭活水。黃奇帆認爲，上海可以推動交易所發行環保、低碳、新能源等相關主題的公募基金産品，給綠色産業帶來更多資金支持，還可以大力推動綠色信貸資産支持證券的發展。

五是引導踐行ESG投資理念，完善ESG信息披露機制。目前我國ESG投資處于以自願披露爲主的階段，黃奇帆建議交易所出台相對統一的ESG信息披露指引和模闆，提高ESG信息披露的有效性和質量。

六是深化綠色金融國際合作，進一步凸顯上海國際金融中心地位。

周延禮：加快上海國際再保險中心建設

全國政協委員、原中國保監會黨委副書記周延禮認爲，再保險是保險當中的保險，也是衡量一個國家金融市場是否發達的産業。目前看來，再保險對上海國際金融中心建設非常重要。“我們現在處在一個信息化、數字化的時代，有這樣的機會，我們要加快數字化、集成化、科技化，實現換道超車，加快上海國際再保險中心建設的步伐。”

周延禮認爲，當前，我國建設上海國際再保險中心有五大重要機遇。一是中央和省市的相關文件相繼發布；二是我國保險業正快速增長；三是有發達的金融市場作爲支撐；四是先行先試的區位創新優勢；五是行業基礎設施的優勢。

同時，風險和挑戰仍存。周延禮表示，上海國際再保險中心建設的困難與挑戰主要來自三方面：一是再保險交易市場規模偏小，市場成熟度不足；二是再保險承保能力偏弱，産品與服務創新不足；三是再保險中心營商環境需要進一步優化。