OPEC“不聽招呼”決定不擴大增産，拜登的“氣候大計”行不通？

來源 ：華爾街見聞

伴随着全球能源危機的不斷上演，一場“石油拉鋸戰”正進行得如火如荼。

01 OPEC+決定11月不擴大增産

10月4日周一，在當前全球能源供應緊張，進而大幅推升油需的背景下，以沙特和俄羅斯爲首的OPEC+産油國聯盟稱11月将按原計劃每月增産40萬桶/日，即不會超量增産來緩解供應荒。

第21屆OPEC+部長級會議閉幕後發布公告稱，将堅持今年7月18日第19屆OPEC+部長級會議批準的産量調整計劃，今年11月該聯盟總産量繼續上調40萬桶/日。

同時，OPEC+總體減産計劃的結束日期仍将從明年4月順延至明年12月，順延期允許沙特、俄羅斯等部分成員國“補償增産”。

國際油價應聲上漲，日内均漲超3%。WTI一度升破78美元，續刷2014年11月以來的近七年最高。

還有消息人士稱，OPEC+害怕未來有第四波新冠疫情的沖擊，沒有成員國現在想“出大招”。

會後，曾任俄羅斯能源部長的該國副總理諾瓦克稱，市場條件改善，但在新冠肺炎疫情期間仍然存在風險。

第22屆OPEC+部長級會議将于11月4日召開，屆時将決定12月的産量政策。

02白宮施壓OPEC增産

據路透報道，美國總統拜登的一名高級助理上周在與沙特阿拉伯領導人的會談中提到了油價問題。

美東時間9月28日，拜登的國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)在沙特阿拉伯會見了沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)。

白宮新聞秘書珍·普薩基(Jen Psaki)表示，石油問題非常“值得關注”，并被提上議程。

白宮另一位發言人對此表示：

國家安全顧問及其團隊在本周早些時候的會議上重申，創造條件支持全球經濟複蘇勢在必行。

美國将繼續與包括OPEC+在内的國際夥伴讨論競争性市場在定價方面的重要性，并采取更多措施支持經濟複蘇。

拜登政府此前曾表示，這些經濟條件包括更多的石油産量，以阻止能源價格上漲，并幫助經濟從疫情中複蘇。

這并不是拜登政府第一次向産油國聯盟施壓。

在7月18日第19屆OPEC+部長級會議召開後，白宮方面表示，在全球經濟複蘇的關鍵時期，OPEC+7月份達成的關于石油産量的協議遠遠不夠。

一位白宮高級官員指出，拜登總統認識到，汽油價格目前正在對美國的家庭預算造成壓力，他希望他的政府能夠采取一切手段來幫助降低油價。

在白宮的推動下，美國政府一直強調要對抗氣候變化的影響。

然而，通脹的不斷加劇可能會破壞經濟複蘇，而經濟複蘇一直是拜登總統任期内人們的主要焦點。

03OPEC：增産時機未到

沙特王儲薩勒曼(Salman)認爲，盡管能源等大宗商品價格飙升，但油價近幾個月的漲幅不足以證明增産是合理的。

如果疫情再次蔓延，相關封鎖措施将使得今年冬天的石油需求再次下降。

摩根大通股票分析師Christyan Malek也指出：

石油價格的上漲速度沒有天然氣或煤炭那麽快，因此現在采取行動的緊迫性較小。

還有一個不利因素是，在大型工業經濟體急于減少碳排放的過程中，化石燃料生産商備受排擠，盡管他們仍提供着能源供應的絕大部分。

另一種觀點卻認爲，石油行業的投資不足可能會導緻一場比如今天然氣更嚴重的危機，OPEC希望決策者們認真對待潛在的石油超級周期，即使他們正減少化石燃料的排放。

針對白宮方面的施壓，OPEC代表此前表示，他們認爲沒有必要加快恢複石油供應。沙特官員稱，他們對拜登政府的立場感到困惑：一方面尋求減少石油消費，另一方面卻要求OPEC增加石油産量。

一位沙特官員表示：

(拜登)不是在談論氣候變化和石油對環境的影響嗎？爲什麽現在卻要求更多（石油）?

其他的OPEC代表也表示了反對态度，他們認爲疫情還未結束，全球尚未擺脫困境。

同時，有代表警告稱，低油價可能會阻礙對石油和天然氣項目的投資，這可能反過來帶來更大的未來價格激增。

04拜登：魚和熊掌我都要

拜登希望能實現能源和氣候問題上的“兩全其美”，媒體紛紛批駁：這将适得其反。

爲了實現到2030年讓美國與氣候變化相關的碳排放量減少一半的目标，美國總統拜登和國會一些進步的民主黨人已經采取了措施，通過最新的和解法案和其他政策來瓦解美國的石油和天然氣行業。

此前，他已經暫停了聯邦土地上的石油和天然氣租賃，以及阿拉斯加北極國家野生動物保護區的石油和天然氣鑽探，并否決讓Keystone XL輸油管道投入使用的提案。

最重要的是，站在拜登這一邊的國會民主黨人正在努力通過一項大規模的黨派和解方案，以懲罰性稅收政策打擊石油和天然氣行業，而這可能進一步阻礙美國國内生産石油資源的能力。

與此同時，随着全球經濟擺脫疫情影響，制造業、交通運輸和消費者使用的能源需求持續上升。爲了在不助長通脹的情況下滿足這一需求，拜登一直在努力催促OPEC+提高産量，放棄美國國内的生産能力。

美國《新聞周刊》認爲，拜登的氣候和能源政策從幾個角度來看都是不可取的：

• 首先，拜登忽視了這樣一個事實：随着國内和全球實現并最終超過疫情前的經濟增長，石油和天然氣消費隻會增加。無論可再生能源和替代能源的使用取得了怎樣的進展，在不久的将來，全球經濟将繼續依賴石油和天然氣，而美國擁有豐富的石油和天然氣。事實上，國際能源署預測，2021年全球電力需求将攀升近5%，其中化石燃料增長占近一半。拜登限制美國的國内生産能力可能會使環保人士感到高興，但這違背了美國的經濟利益：一是以爲成千上萬的美國人提供就業崗位的方式，二是石油和天然氣開采行業爲美國各地政府形成了強大的稅收基礎，這占政府純收入的89.7%，并高于所有行業平均的16.5%。
• 限制性能源政策與美國地緣政治利益背道而馳。2019年，美國成爲世界上最大的能源生産國，也是自20世紀50年代以來首次成爲能源淨出口國。美國對外國石油和天然氣——尤其是對伊朗和俄羅斯等國的依賴有所下降。這加強了美國在政治和經濟上的地位。再加上OPEC+7月份達成增産協議，限制美國國内的産量等于将這一地位拱手相讓給外國競争對手。美國從俄羅斯進口的石油已經達到了10年來的最高水平。

拜登知道，天然氣和其他商品價格的飙升傷害了美國中産階級的利益，這可能會給他的總統職位帶來一定的影響。這也是他拒絕通過增加燃油稅來爲參議院兩黨基礎設施協議買單的一個原因。

解決這些矛盾的根本途徑是讓美國生産商直面價格上漲的現實，而不推出任何政策來進行阻礙。