證監會決定正式成立籌備組！廣州期貨交易所真的來了

來源 ：證券時報網

10月9日，證監會發布消息稱，廣州期貨交易所籌備組正式成立，這标志着廣州期貨交易所的創建工作進入實質階段。爲落實黨中央、國務院關于研究設立創新型期貨交易所的決策部署，經國務院批準，中國證監會決定成立廣州期貨交易所籌備組，開始廣州期貨交易所的籌建工作。

當前我國四家期貨交易所分别爲上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和中國金融期貨交易所。業内人士表示，廣州期貨交易所值得期待，它不僅将服務粵港澳大灣區金融對外開放與産業建設，還将加快金融市場對外開放的步伐。

2019年初印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放爲首個品種的創新型期貨交易所。此後，廣州期貨交易所就成爲粵港澳大灣區建設發展的一個關鍵詞。

今年5月發布的《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》進一步提出，要研究建廣州期貨交易所，以及開展碳排放、外彙試點。廣州市政府常務會議于9月2日審議通過《關于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的行動方案》(簡稱《方案》)，并在《方案》中表示目前廣州正在配合國家有關部委做好交易所落地及交易品種研究儲備。

9月16日，廣州市地方金融監督管理局發布的《關于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的行動方案》明确，推動廣州期貨交易所落地，積極推動廣州期貨交易所在穗落戶政策兌現落實，配合國家有關部委做好交易所落地及交易品種研究儲備。廣期所的落地又進了一步。

證監會10月9日表示，設立廣州期貨交易所，是貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》及中國人民銀行等四部委《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》的又一重要金融工作舉措，也是中國期貨市場改革發展的重大舉措，對推動實體經濟高質量發展、粵港澳大灣區戰略規劃和國家“一帶一路”建設具有重大的戰略意義和現實作用。

據介紹，中國證監會副主席方星海、廣東省副省長張新和廣州市市長溫國輝出席有關會議。籌備組将按照中國證監會的部署有序推進各項籌備工作。

中國期貨業協會最新發布的數據顯示，9月全國期貨市場交易規模較上月增長，以單邊計算，當月全國期貨市場成交量約爲6.24億手，成交額約爲45.95萬億元，同比分别增長78.66%和70.41%，環比分别增長13.19%和下降0.04%。今年前9個月，全國期貨市場累計成交量爲42.7億手，累計成交額爲302.8萬億元，同比分别增長47.17%和41.29%。

廣州在國内曾最早從事期貨交易，1992年成立新中國首家期貨經紀公司，其後又設立了華南商品期貨交易所等多家期貨交易所。不過，在1998年國家整頓期貨交易所時遭到全部撤銷。自2006年開始，廣東省和廣州市開啓恢複設立廣州期貨交易所工作，“争取恢複設立廣州期貨交易所”的相同表述，每年都會出現在廣東省和廣州市的相關官方文件中。

從粵港澳大灣區的整體情況來看，目前已具備發展綠色金融的基礎。其中，廣州碳排放權交易所早在2012年9月份就挂牌成立；香港已在2018年至2019年度的财政預算中規劃了發展“綠色債券”的藍圖。

廣州期貨交易所将上市哪些品種？這是市場頗爲關注的問題。今年3月，廣州市人民政府官網更新了關于推進設立廣州創新型期貨交易所工作的最新進展，按照2019年的年度階段性工作目标，創新型期貨交易所應在當年第四季度按程序上報國務院，獲國務院批準籌建。

但從進展落實的情況來看，部分工作未能按計劃完成。廣州市政府辦公廳表示，中國證監會于2019年10月初就拟報國務院批準設立廣州期貨交易所的請示正式征求生态環境部、廣東省政府的意見，廣東省政府已反饋無意見，生态環境部未正式回複。據了解，生态環境部的傾向性意見爲對設立廣州期貨交易所不持異議，不同意廣州期貨交易所以碳排放權爲首個上市品種。

進一步來看，生态環境部對設立廣州期貨交易所不持異議，但表示由于目前碳排放現貨市場尚未啓動運行，現階段推出碳排放期貨條件不成熟，建議廣州期貨交易所設立方案中删除碳排放期貨相關表述。因此，由于目前碳排放現貨市場的發展變化，把上市品種限定在以碳排放權爲首個上市品種過于狹窄，不利于推進廣州期貨交易所的設立工作。

廣州市政府辦公廳此前表示，下一步，建議報請省政府向國務院請示，懇請國務院批準同意不再限定廣州期貨交易所以碳排放權作爲首個上市品種，将上市品種調整拓展爲“服務綠色發展、粵港澳大灣區及‘一帶一路’建設的期貨品種”，并加強與證監會、生态環境部的溝通協調，積極做好期貨品種的研究論證，加快推進廣州期貨交易所設立工作。